《巴西防范毒品船载贩运实用指南》摘要

日本保赔协会从当地代理 Representaçoes Proinde Ltda 获得了《巴西防范毒品船载贩运实用指南》。巴西所有港口都存在不同程度的毒品走私。因此建议协会会员参照指引加强预防措施。

以下为该指南相关摘要：

1.毒品问题

● 巴西是仅次于美国的第二大消费市场，是重要的国际毒品贩运战略枢纽中心。

2. 法律框架

● 贩毒的刑事处罚为五年至十五年监禁，另加罚款。对于州际或跨国贩毒，刑罚增加三分之一至三分之二。

3. 港口安保

● 海军指挥官行使海事局职权。

● 联邦警察负责打击非法贩毒。

4. 船上贩毒

● 各种规模和类型的商船已成为国际毒品贸易的主要渠道。

● 从巴西港口运输的最常见的毒品是可卡因。

5. 毒品走私方式

● 冠状病毒大流行引发了海上可卡因贩运模式的变化。

● 集装箱仍然是从巴西运输大量可卡因的首选方法。

● 在船舶、货舱、甲板空间或水线以下的船体和结构上发现的毒品数量不断增加。

● 可卡因被埋在散装货物中或隐藏在甲板上的某个地方，以及滚装船上，毒品被隐藏在车辆内和多个甲板上。

● 麻醉剂藏在船体、水下舱内，特别是海底箱内，只能从带有潜水装备的船只外部接触到。

● 当在未经承运人包装或密封的集装箱中发现非法药物时，船东、船长或船员通常会面临严重的法律后果。

● 如果在拼箱集装箱或显示为空的集装箱中发现非法麻醉品，船长和船员最终可能会因合作贩毒而受到指控和起诉。

● 将毒品直接隐藏在船上，即使是在水线以下且从船内无法接触到的地方，也会给船长和船员带来法律风险。

6. 巴西毒品形势

● 2023 年记录了 180,881 起事件，这意味着每天不少于 496 起犯罪事件，几乎每小时 20 起。

● 50% 的犯罪行为发生在东南部地区（圣埃斯皮里图州、米纳斯吉拉斯州、里约热内卢和圣保罗），19% 的犯罪行为发生在南部地区（巴拉那州、南里奥格兰德州和圣卡塔琳娜州）。

● 2023 年缉获了 143 吨可卡因。

● 2020年1月至2023年12月期间，从70艘货船的海底箱子中查获了12吨可卡因。

7. 预防与应对

抵达前

● 联系当地代理、港口当局、港口设施安全官员 (PFSO) 和保赔协会通讯员，询问任何安全问题。

● 考虑安装安全设备和系统，例如入侵警报和视频监控（CCTV），以监控船舶内部和周围的高风险区域。

● 使用防篡改安全封条，确保海底箱和其他水下舱室可从船体外部进入。

在锚地

●固定并锁定舷窗以及通往生活区、机舱和驾驶台的通道。

● 保持对 VHF 16 频道的永久监视。

● 保持船舶甲板、出入点和外侧照明良好，并确保舷梯升起并锁定到位。

● 定期在甲板上巡视，观察锚链，监视任何可疑船只的接近或水下活动，并向附近的其他船只发出警报。

● 留意船舶周围靠近船体的气泡，这表明可能存在水下活动。

● 用泛光灯照亮接近的可疑船只和船舶周围的水下活动。

在船边

● 固定并锁定舷窗以及通往生活区、机舱和驾驶台的通道。

● 始终保持岸边通道梯子的看守，并将海边梯子收起并锁好。

● 考虑在甲板上和舷梯底部张贴警告告示，最好是葡萄牙语，以提醒严格执行船上禁毒政策。

● 指派一名船员看守舷梯，控制岸上访客进入船只并执行安全规则和惯例。

货运作业期间

● 让非船员远离住宿、非工作货舱、甲板空间等。

● 对散杂货、滚装货物的内部和未密封的空集装箱、满载集装箱的密封完整性和冷藏装置的结构（包括可进入的机器处所）进行彻底搜查。

在出发前

● 在装载后和关闭货舱之前拍摄散装货物堆垛顶部的照片。

● 在固体散装货物装载后，安排由可靠的当地验船师认证的货舱和相关检修孔的密封，并由可靠的当地验船师在卸货港安排这些舱室的启封。

发现毒品时的基本应对措施

● 致电最近的船员，目击发现可疑包裹的位置，并立即通知船舶保安员或船长。

● 拍摄照片或视频。

● 通知地方当局、公司安全官员、PFSO、船旗国和保赔通讯员。

● 将发现的可疑包裹保留在至少两名船员的看守下，直到警察到达船上。

● 进行彻底的船上搜查，以核实其他地方是否藏有更多可疑物品并记录下来。

8. 结论

● 巴西是重要的可卡因转运中心。近年来，船载贩毒活动愈演愈烈，除了集装箱外，还从船舶及其船体中缉获的可卡因数量不断增加。

● 近年来出现了新的走私方式。

● 走私使无辜海员面临受到刑事牵连并面临惩罚的风险，有时甚至会丧命。

● 如果在船舶或其水下隔间内发现毒品，世界各地的一些执法部门往往会认为存在船员某种程度的阴谋。