Gard P&I：舞毒蛾季到了，再谈其风险管理

一年一度的亚洲舞毒蛾季又要到了！5月至10月间停靠东亚和俄罗斯远东地区港口的船舶应在出发前接受检查，并获得无亚洲舞毒蛾的证明，以降低抵达此类破坏性森林害虫非原产国时面临监管行动的可能性。

风险

我们通常说的亚洲舞毒蛾（FSMC），包括亚洲舞毒蛾（Lymantria dispar asiatica）、日本舞毒蛾（Lymantria dispar japonica）、白斑舞毒蛾（Lymantria albescens）、暗斑舞毒蛾（Lymantria umbrosa）和晚白舞毒蛾（Lymantria postalba），是一种已知在国际贸易中通过远洋船舶传播的破坏性森林害虫。在编写本报告时，该害虫仅在俄罗斯、中国、韩国和日本等远东国家建立了种群。

每年5到10月是亚洲舞毒蛾季，雌虫产卵时，船上有大量虫卵沉积的风险。但是，每个港口的指定风险期（SPR）因港口的具体位置和气候条件而异。由于飞蛾的卵块可以承受极端的温度和湿度，幼虫可以在卵块附着在船舶上数月甚至数年后孵化。如果这种情况发生在船舶所在国，而该国并非亚洲舞毒蛾的原产地，但气候条件可以维持亚洲舞毒蛾的生命周期，则有可能严重影响该国的农业和森林资源。

监管国家

据了解，目前对抵港船舶进行监管和检查的非亚洲舞毒蛾原产家有美国（US）、加拿大、智利、阿根廷、澳大利亚和新西兰。不过，其他国家的当局也可能对这种入侵性和破坏性害虫的风险保持警惕。

尽管许多监管国声称遵循北美植物保护组织（NAPPO）提供的最新建议，但在如何管理亚洲舞毒蛾风险方面并没有统一的国际商定法规。所有监管国都要求抵达的船舶申报在指定风险期是否曾在远东受监管的港口进行过贸易。大多数国家还要求这些船舶接受检查，并由公认的认证机构证明船上没有亚洲舞毒蛾。然而，由于主权法规和政策的原因，监管国之间的要求和入境港口程序仍存在差异，甚至监管区域和指定风险期的定义也不完全相同。

为了帮助船舶经营公司及其船长在管理亚洲舞毒蛾风险方面保持合规性，Gard保赔协会整理并列出了各监管国家的主要要求。

请前往查看亚洲舞毒蛾法规的总结，此总结包含各个国家的指定区域、指定风险期时间起止、船舶的定义和认证要求，以及各个国家相关规定的网站。

为方便点击进入，请前往链接查看各个国家相关规定的网站（请将链接复制到浏览器中查看）：

https://www.gard.no/Content/36814178/cache=20240703132833/Attachment_Summary_of_FSMC_Regualtions_2024.pdf

注意事项：

l加拿大和美国自源头协同管理亚洲舞毒蛾风险，两国已根据NAPPO的最新建议调整了其关于亚洲舞毒蛾管制区的政策和指定风险期。在过去一年中，在指定风险期停靠过受管制地区港口的船舶在抵达北美港口时不得携带亚洲舞毒蛾，并应获得出发前认证。除获得亚洲舞毒蛾认证外，还要求在进行自检时格外警惕，以防止大量船舶携带卵块抵达；

l智力关于亚洲舞毒蛾管制区和指定风险期的政策与NAPPO以及加拿大和美国的政策一致。然而，与加拿大和美国不同的是，智利没有提供自己认可的海外检验和认证机构名单。

l阿根廷关于亚洲舞毒蛾监管区域和指定风险期的政策与NAPPO基本一致，也就是加拿大、美国和智利的政策基本一致。不过，阿根廷还将其在远东的监管港口定义为“位于北纬20度至60度之间的所有港口”。与其他三个国家不同，阿根廷将秋田县和山形县定义为西日本的一部分，而西日本的指定风险期比北日本长。与智利一样，阿根廷没有提供自己认可的海外检验和认证机构名单，但有相同的离境前认证要求。

l新西兰关于亚洲舞毒蛾管制区和指定风险期的政策与NAPPO一致，因此也与加拿大、美国和智利一致。然而，与这些国家不同的是，只有在过去一年中曾在指定风险期期间到过受管制港口之一的船舶才需要出示有效的出发前证书。

l澳大利亚针对的是在过去两个日历年的7月1日至9月30日期间任何时候到过俄罗斯远东地区北纬40度、北纬60度和东经147度以西港口的船舶，与其他监管国家一样没有证书要求。被归类为亚洲舞毒蛾高风险的船舶将由澳大利亚当局进行评估，以确定是否需要在抵达时进行亚洲舞毒蛾检查，如果需要进行有针对性的亚洲舞毒蛾检查，作为其首次抵达港口手续的一环，他们会收到通知。

港口入境要求

进入监管国的船舶可在一年中的任何时间接受检查，以核实船上没有亚洲舞毒蛾。然而，由于幼虫从附着在港口船舶上的卵块中孵化并扩散的可能性取决于特定港口当地的气候条件，因此每个监管国可能会在一年中的某些指定时期加强监督和更系统地检查亚洲舞毒蛾。协会建议船舶在抵达之前提前与当地代理联系，以核实港口在特定时间内对亚洲舞毒蛾的有效规定。

如果在港口检查过程中发现亚洲舞毒蛾卵块，对船舶的要求取决于每个国家的规定，同时也要考虑入境时的气候条件、亚洲舞毒蛾侵染程度以及所发现卵块的发育阶段。

在某些情况下，可允许船舶停泊，然后在靠岸时进行清洁和喷洒杀虫剂处理。在其他情况下，如果船舶的行程显示可能存在亚洲舞毒蛾的生命形态，并且检测到大量看起来新鲜且可孵化的卵块，则可能认为风险过高，可命令船舶立即离开该国领海。

降低船舶遭受亚洲舞毒蛾侵扰的风险

执行适当的例行程序，在航行途中对船舶进行系统的自我检查，是避免在随后的靠港过程中出现延误和重新安排航线的好方法。

各主管当局已发布了船舶自检指南，可供下载。例如加拿大的《入境前检查》（Inspect Before Entry）和新西兰的《不要用商船把“搭船客”带到新西兰》（Don't bring hitchhikers to New Zealand on your commercial vessel）。请将链接复制到浏览器中查看：

加拿大的《入境前检查》（Inspect Before Entry）：

http://www.inspection.gc.ca/plants/plant-protection/insects/gypsy-moth/inspection/eng/1330448207566/1330448310093

新西兰的《不要用商船把“搭船客”带到新西兰》（Don't bring hitchhikers to New Zealand on your commercial vessel）。

https://www.mpi.govt.nz/dmsdocument/8283-Dont-bring-hitchhikers-to-New-Zealand-on-your-commercial-vessel

这些指南为船员提供了有用的指导，包括卵块的外观、船上可能发现卵块的位置以及如何清除和销毁卵块。总之，船员应该：

l对船舶上层建筑、甲板、货舱、货物和货物装置的所有可触及区域进行彻底的目视检查。使用双筒望远镜检查无法触及的区域。卵块通常沉积在隐蔽处、缝隙或空洞、防水布下、门后、灯具周围和货舱边缘下方。由于雌性亚洲舞毒蛾会受光吸引，雌蛾可能会将卵块产在夜间灯光照射到的船舶表面；

l刮掉发现的任何卵块，用酒精、沸水或焚烧销毁。不要在卵块上涂漆或将卵块丢入海中，因为这样做不会杀死卵或幼虫。

l在船舶的甲板日志中详细记录所进行的检查以及清除和处理亚洲舞毒蛾卵块的情况。

来源：Gard保赔协会；原文题目：Managing Flighted Spongy Moth Complex risks