澳大利亚和新西兰褐纹臭虫风险季节自9月起开始,今年中国和英国已被确定为“新兴臭虫风险国家”,从这两个国家运送特定货物的船只在抵达澳大利亚时将接受随机检查。
褐纹臭虫危害
褐纹臭虫(以下简称“BMSB”),或称茶翅蝽(Halyomorpha halys),是一种以水果和蔬菜作物为食的农业害虫,可以严重破坏食物和生态环境。这种害虫已经从东亚的本土范围传播到北美和欧洲,但在澳大利亚、新西兰和智利等国家还没有出现或广泛存在。如同亚洲舞毒蛾(Asian Gypsy Moth,简称“AGM”),褐纹臭虫被认为是一种“搭便车害虫”,可以通过国际贸易中的远洋船只传播。当褐纹臭虫在冬季躲避寒冷天气时,往往会进入集装箱、车辆、机器、部件和类似类型的货物中。
BMSB的检查要求主要针对的是货物进口商,涵盖了进口商的责任,即确保某些类型的货物在从BMSB传播的国家装运之前已经过适当处理和认证。然而,由于被臭虫感染的船只可能会被拒绝进入某些国家,船舶经营人和船员必须熟悉在任何特定时间适用的BMSB季节性措施。船员必须对船上的BMSB和其他外来昆虫保持警惕,并将船上的任何检测报告给目的地的检疫当局。
褐纹臭虫图示
新西兰和澳大利亚检疫措施
为了应对BMSB在欧洲和北美的迅速扩张,新西兰和澳大利亚继续实施季节性措施,以防止臭虫进入。两国还密切合作,尽可能协调各自的要求。在撰写本文时,两国的“目标风险国家”清单、批准的处理方案和离岸处理服务商都是相同的。然而,由于主权法规和政策的原因,两国在要求和入境口岸程序方面仍然存在差异,因此,进口和航运业的所有利益攸关方,包括船长和船员,必须熟悉每个国家的具体要求,以确保遵守。
今年的风险季节从2022年9月1日开始,协会建议会员和客户访问澳大利亚和新西兰当局的BMSB网站,获取有关各自季节措施的详细和最新信息:
◆ Australian Department of Agriculture, Fisheries and Forestry
◆ New Zealand Ministry for Primary Industries
尽管两国采取的措施框架与上一年度BMSB风险季基本一致,但需要注意的是:
◆ 季节性措施适用于在2022年9月1日或之后在目标风险国制造或从目标风险国运输,并在2023年4月30日(含)之前抵达新西兰或澳大利亚的某些货物,如车辆、机械零件、轮胎等。这些措施也可适用于同一时期在目标风险国家停泊、装载或从目标风险国家转运的船舶。
◆ 装船日期如提单上所显示,用来确定货物何时装运的日期。
◆ 在2022/23年度BMSB风险季节之前,“目标风险国家”名单中没有新增国家,该名单目前包括以下38个国家:
◆ 然而,澳大利亚当局已将中国和英国列为“新兴风险国家”。这意味着,在这两个国家生产、运输或转运货物的船只在抵达澳大利亚时,可能会接受随机检查。虽然从英国发货的货物在整个2022/23 BMSB风险季节都要接受随机检查,但从中国发货的货物只适用于2022年9月1日至2022年12月31日(含)期间。
◆ 澳大利亚当局继续特别关注在BMSB风险季节在目标风险国家停泊、装载或转运的滚装船船,新西兰坚持特别关注从意大利进口的货物。
◆ 目标风险国家的所有BMSB处理服务商必须在两国联合离岸BMSB处理服务商计划下注册,该计划将处理选项、费率和合规要求统一起来。有关联合计划的信息可通过两国BMSB网站获得。
◆ 新西兰和澳大利亚不会相互进行BMSB处理,即运往澳大利亚的货物无需在新西兰进行BMSB处理,反之亦然。
◆ 不符合规定的货物,即在抵达时未经批准的服务商处理或进行强制离岸处理的货物,无法正常挂靠。
◆ 两国将在整个季节持续审查BMSB不断变化的风险状态,并相应地调整其季节性措施。
类似的管理措施也适用于抵达智利的船只。智利农业和畜牧业管理局已宣布BMSB为检疫害虫,并要求对主要来自美国的某些进口产品进行检查和熏蒸。
协会建议会员在前往上述国家前与船舶代理联系,以核实在特定时间内BMSB的有效措施。
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