如何预防袋装货损坏或灭失？

根据航运业运输习惯，大米、糖、面粉等袋装食品的大宗货物通常会用散货船或普通货船来进行装运。然而，此类袋装货物的外包装极易在装卸作业中破损，从而导致货物损坏或引起短量索赔。

图片来源网络仅供示意

调查表明，袋装货物在进行装卸作业时，可能会由于码头装卸工人的疏忽、故意，暴力装卸货物，导致包装袋破损、货物溢出，甚至可能遭到装卸工人偷窃。因此，本文旨在提高人们对这些问题的认识，并重点关注如何将袋装货物损坏和由此引起的短量索赔降到最低。

哪些行为会造成包装袋破损呢？

以下两种包装袋破损都是可以预见的，并且可以针对这一类损害行为采取针对性预防措施：

1、因货物装卸过程中操作不当导致的包装袋破损。

通常，袋装货每袋可重达50公斤，因此往往很难人工进行搬运和处理。因此，装卸工人经常在舱边进行吊装。吊装的货物由起重机的吊钩或井架的吊绳拖出，穿过舱口盖上方。即使装卸工人并非故意，这个过程往往也很容易导致包装袋破裂、货物漏出，从而导致货损发生。

2、装卸工人为盗取货物故意制造的包装袋破损。

装卸工人在操纵克令吊吊装货物、从货舱升起或放下时，可能会故意使吊绳摇摆，并使货物剧烈撞击舱口盖侧面，从而导致包装袋破裂。这种故意操纵导致的损害通常可能是为偷盗货物作准备。除此之外，如果装卸工人故意用货物挂钩撕破外包装袋，或者故意用刀割开包装袋，往往也是偷盗货物的前兆。

包装袋破损产生何种损失呢？

以食品袋装货为例，其包装袋破损时，货损通常会以两种方式发生：

1、由于货物被偷盗产生的货损

在这类情况下，通常能够被偷盗的仅限于那些漏出的少量货物。如装卸工人进行了偷盗行为，他们会将这些货物可以隐藏在其衣物或背包中。虽然这样的偷盗方式一次不会导致大量货物损失，但由于一个舱口组通常有10名或更多的装卸工人，如果货物作业扩展到多个班次，长此以往难免也会积少成多，造成越来越大的损失。

2、漏出货物被污染导致的货损

与偷窃造成的损失相比，漏出的部分货物更容易引起大量货损。一旦包装袋破损、一部分货物漏出，这部分货物最终将会随着所有包装袋卸完而掉落在货舱底部，从而被污物污染。食品类货物被污染后，即便是在清扫后重新装袋，也非常可能无法继续正常使用，很可能只能作为动物饲料使用，如此一来，货物价值将会大打折扣。

应当如何预防袋装货物损坏呢？

在到达装货或卸货港之前，船上应完成货物操作安全计划的制定。这些计划应包括船舶ISPS安全计划的一般要求，以及具体货物操作的特定要求。具体应当包括：

01在船舶抵港前，船长应当熟悉其租船合同和/或提单中关于装卸作业的相关要求，并在装卸作业操作过程中进行全面监督及管控。

02在到港前，船长应当通知预计同时进行作业的货物舱口数量、预计的工作时间，并将登船的装卸人员数量报备给有关部门。

03船长应获悉所有装卸工人、租家代理、货物收货人或其代表的姓名及联系方式，并做好备案。

04与代理确认，港口当局是否将签发装卸工人身份证明，以协助船上对所有装卸工人进行管理，确保其完全按照ISPS规则和国际海事组织MSC/第1132号通告的要求进行登/离船。

05 必要时应考虑委托第三方检验人对货物情况进行查勘，以保障己方权益，应当做到：

①   盘点袋装货物的装卸情况。

②   如有包装袋破损情况，需确保装货时破损袋都被退回岸上，并已用完好的包装袋替换包装。注意，如在装卸作业过程中包装袋出现了任何形式的损坏，都应当立即更换袋子并重新装袋。

③   留存完整、详细的货物操作报告，应注明在装卸作业中被发现所有问题及货物损失情况。

06 确保船上所有的值班人员（OOW）牢记并落实以下事项：

①   所有与装卸有关的任何事故都必须立即向大副和/或船长进行报告。

②   所有货物损坏和灭失情况都要拍照留存，并记录在船舶的航海日志中，注明其位置、发生时间、性质和损坏/灭失的原因。

③   在人员充足的情况下，装卸货物的每个货舱都应安排一名船员，监察、记录装卸作业情况，并向值班人员持续报告装卸作业进展及任何发生的事故/不规范行为。

实践中，未通过集装箱运输、并作为散货运输于散货船或普通货船上的袋装食品货物非常容易遭受货损。在装卸作业中，装卸工人疏忽/故意的暴力装卸极易导致此类货物外包装破损/撕裂，并很可能由此引起偷盗行为，不论是货物漏出还是被偷盗，无疑或多或少都会造成货损。经验表明，在发展中国家的港口，由于装卸工人工资水平较低，更有可能发生故意破坏外包装袋的偷盗行为，这也会间接导致了此类袋装货物货损风险的加剧。

在发生装袋货物损坏和偷盗的情况下，不仅漏出部分的货物重新装袋的成本会招致索赔；货物的短量也会引起索赔，甚至可能会招致海关的罚款，货主也可能会以此为由申请采取措施/威胁扣押或拘留船舶。

总而言之，对船东来说，此类风险的加大百害而无一利。因此，我们建议，从事袋装食品贸易的船东可以要求船舶管理人、DPA、公司保安人员(CSOs)和船长多多关注与此类货物运输风险有关的公告，并确保相关防损建议在实践中得到充分落实、全面执行。