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关于因涉嫌走私毒品所导致船舶扣留及船员被捕的风险警示

伦敦保赔协会近日发布以下通告。

2007年8月,一艘名为B. Atlantic的货轮在委内瑞拉装货期间,被发现在其水线下10米左右的船壳上藏匿了3袋132公斤左右的可卡因毒品。虽然毒品来源存疑,但委内瑞拉当局认为此种情况已触犯了该国法律。该轮的船长和二副于2007年10月在委内瑞拉法院被裁定有罪,而B. Atlantic轮被当局持续扣押直至2010年8月。在此期间, 船东于2009年9月宣布弃船,并在其战争险保单下主张推定全损。英国上诉法院和最高法院分别于2016年和2018年裁定,战争险保险人以毒品走私不在其标准的战争险保单承保范围的拒赔主张成立,并且同意维持之前判例法所主张的海关除外条款适用于毒品走私。  

在过去的几年间, 此类案件虽然不及B Atlantic严重, 但却时有发生,其中以中南美洲和非洲为案件高发区域。本次,国际保赔集团连同国际航运公会ICS,波罗的海航运公会BIMCO和国际船舶经理人协会InterManager一起发文聚焦在墨西哥地区发生的此类案件,以UBS Savannah轮的不幸遭遇为实例, 希望相关方对此类事件引起高度重视。  

考虑到船东可能遭受的巨大损失,伦敦保赔协会推出船舶扣押保险Shipseize Insurance,旨在补充当前市场上船壳险、保赔险和战争险在应对B Atlantic和UBS Savannah案时存在保险漏洞。当船舶因为此类毒品走私等纠纷而被有关当局扣押而导致所有人丧失使用权时,船舶扣押保险shipseize insurance可以作为三大主险的补充,并在其保险金额内,赔偿船东因此遭受的,最多不超过180天的损失。具体的情况,可以向协会承保部提出问询。

以下是伦敦保赔协会通函中文版全文

来自墨西哥的警示:走私毒品—船舶扣留和船员被捕风险提示

国际保赔集团(IG GROUP)、国际航运公会(ICS)、波罗的海国际航运公会(BIMCO)和国际船舶经理人协会(InterManager)提请成员注意最近在墨西哥发生的一系列船舶扣留和船员被捕事件,并特别提到“UBC Savannah”轮案,在该轮被发现藏有毒品后,船长在没有受到任何正式指控的情况下被长期拘留。

2019年7月以来,InterManager记录了多起船舶因抵达墨西哥港口(特别是Altamira和Ensenada港)时被发现毒品而被扣留的案件,而涉案航次的出发港通常是厄瓜多尔、哥伦比亚或巴拿马。而在某些情况下,即使船员在船上发现毒品后立即向墨西有关当局提前报案,亦在船舶实际到港后被拘捕。

虽然国际行业组织充分理解毒品贩运对墨西哥造成的危害,并认识到通过各种手段积极打击毒品贩运的重要性,包括以最严厉的量刑标准对违法犯罪人员提起公诉。而对于此类未经授权对船舶进行扣留和对船员进行逮捕的行动,国际行业组织持相应的保留意见,同时提出对于船员被捕后可能面临的长期监禁等相关问题也应该引起各方关注。

在此,提请会员注意《墨西哥联邦刑事诉讼法》。该法规定,即使事后被证明是无辜的,但无论在庭审前或庭审时,任何被控犯有与毒品有关罪行的嫌疑人都会被羁押。而墨西哥的审判程序可能很长,在新冠肺炎疫情影响下,此过程还可能进一步延长。

在打击毒品走私犯罪的执法过程中,墨西哥政府在适用相关法律问题上不作事实区分及其公诉人采取过当措施滞留船舶和扣押船员的行为已经引起了国际行业组织的严重关切,并正与墨西哥当局合作,寻求释放被羁押的船长并解扣“UBC Savannah”轮。

如果对船舶在装运前,特别是从南美港口装运并在抵达墨西哥前可以采取的具体预防措施有任何疑问,可向保赔协会取得联系。

国际保赔集团所有协会成员、ICS、BIMCO和InterManager都已发布类似通告。

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