船舶在受油污污染区域内作业时应保持高度谨慎,以减少日后清理船壳的可能性。巴西当局鼓励船长积极主动向当局报告所发现的浮油现象。
自9月初以来,巴西东北部地区的海岸线已经被一种块状的油性物质所污染。2019年10月10日,当地通代报告称,在许多受漏油影响的海滩上已经收集了超过130吨的石油废弃物。巴西环保署称,在巴西东北部9个州的77个自治市中,至少有120个地方已经受到石油泄漏的影响。
污染区域:
巴西环保署定期更新受漏油影响的海滩及海洋动物的范围,这些地图可以从以下网址中下载:
http://ibama.gov.br/notas/2047-manchas-de-oleo-no-litoral-do-nordeste.
以下地图显示了截至2019年10月17日受漏油影响的地点和区域。
进行中的调查
尽管石油泄漏的来源仍不清楚,但是据巴西环保署称,这种物质属于“原油”的一种,并不是巴西生产的。因此,有一种推测是该石油是从一艘路过巴西海岸的船舶上泄漏的。据报道称,巴西海军排查了在过去几个月内沿着巴西海岸线航行的大约140艘油轮,要求他们提供没有泄漏原油的证据。
如果巴西当局联系相关船舶并要求提供相关证据,我们建议会员们与保赔协会或当地通代联系。
报告所发现的油层
由于原油泄漏的源头仍旧未知,巴西当局很难全面分析泄漏的范围。因此,向巴西当局报告发现石油泄漏的情况对他们更新标注漏油范围的地图、进行环境影响评估以及对受污染的最新区域采取直接行动有很大帮助。
会员们应当鼓励船长积极主动向巴西当局报告所有发现浮油的情况。在船舶日志中记录和拍摄发现的浮油对于后续可能出现要求清理船壳的情况有很大的帮助。
责任和保障事宜
只要漏油的源头没有找到,被浮在水面上的石油所污染的船舶就不能向“责任方”索赔清理费用和延误费用。至此(在撰写本文时),我们还未听说有任何船舶因进入受影响地区而被要求清洗船体或承担任何损失。
尽管漏油的来源和程度尚不清楚,但我们已经编制了一份清单,列举了在任何大规模漏油事故发生后可能会出现的问题:
1、GARD的保赔险是否承担船壳在污染区域粘上的油污又释化到海面上的清污费用?
●是的。本保险适用于因船舶漏油或由于漏油而产生的责任、成本和费用(不包括罚款)。具体请参阅船舶保险规定中的第38条。
2、GARD的保赔险是否承担船壳在污染区域粘上的油污稀释到海面上所引起的罚款?
●根据船舶保险规则中第47条规定中的第1条中的C项规定,本保险适用于船舶在发生漏油事故而产生的罚款。对于保险中涉及到的“意外”漏油事件,此保险适用的前提是在有遮盖物的基础上,由于船长或船员的疏忽而造成意外漏油。具体情况由Gard保赔协会根据具体调查结果而定。
3、GARD的保赔险是否承担船壳的清理费用?
●一般来说,清理船壳的费用不包括在内,因为这不属于第三方的责任。然而,如果船舶的船壳可能会受到油污的威胁,而船东可能会被要求对此负责,那么为避免或减少条款第46条项下的损失所采取的措施,在此情况下保赔险或可承担此类特殊费用。需要注意的是,这一费用可向责任方追偿,并应向责任方提出索赔。
4、保险人提供的专门的租家责任险是否可以承担船壳的清理费用?
如果租家因命令船舶驶往不安全港口从而导致船体受到污染,需由租家承担责任,清理船壳的相关特别费用以及对船体油漆的任何损坏都在租家责任险的承保范围内。但是,承租人需要根据相关适用的法律承担相应的责任。
5、船舶的船壳险是否承保船体的清理费用?
Nordic Marine Insurance Plan规定,船舶污染被认为是对船舶的损坏。清理船舶的费用一般按照与其他修理相同的原则获得赔偿。也就是说,需要根据船壳险条款扣除相应的免赔额。然而,如果被保险人故意命令船舶驶进已经明显被污染的区域,这种行为所产生的任何责任都不包括在内。在其他常用的船舶险条款下,例如English Institute Time Clauses-Hull和德国ADS/DTV船壳险条款对此情况的规定基本是相同的。
需要提醒各位会员注意的是,目前巴西并不是IOPC基金公约的缔约国,在泄漏的来源及其责任方未确定之前,由于受污染而产生的相关责任和费用就没有补偿的渠道。如果巴西是IOPC基金公约的缔约国,那么由于这一所谓的“神秘漏油事件”而导致的任何损失将得到来自IOPC基金会的补偿。
李明峻 诺亚天泽保险经纪
信息参考:Gard通函
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