突发！特朗普退出IMO航运脱碳谈判！

特朗普退出IMO航运脱碳谈判，并扬言实施报复性“对等”措施

海洋环境保护委员会（MEPC83）的消息人士称，美国谈判团队在会议前不久被召回，因缺乏正式的参会授权，导致MEPC全体会议谈判中出现三个空缺席位。

国际海事组织各成员国的代表团一直在就所谓的“经济要素”进行谈判，为温室气体排放定价，或将其融入到“技术要素”船用燃料标准GFS中，这将对航运的碳排放的逐步收紧施加强制性经济压力。

然而最新消息显示，美国的态度是反对任何形式的经济措施来推动航运业去碳化。

美国在一封致国际海事组织成员国的声明信中表示，唐纳德·特朗普总统已明确表示，华盛顿不会接受“任何给美国或其人民的利益带来不恰当或不公平负担的国际环境协议”。

声明说：“虽然我们不会忽视对自然环境的威胁，但特朗普总统承诺美国人民将恢复能源主导地位。”

尽管国际海事组织观察人士长期以来一直警告称，特朗普政府可能会寻求将美国排除在最终的全球气候政策协议之外，但目前尚不清楚所谓的“对等措施”的威胁将如何影响谈判。

美国对其他成员国表示：“由于这些原因，美国不会参加4月7日至11日在IMO第83届海洋环境保护委员会（MEPC 83）举行的谈判，并敦促贵国政府重新考虑是否支持正在审议的温室气体减排措施。”

图片

“如果这种公然不公平的措施得以实施，我国政府将考虑采取“对等”措施（reciprocal measures，#编者注: 这里使用了与所谓的对等关税同样的词汇“reciprocal”），以抵消向美国船舶收取的任何费用，并赔偿美国人民因采取任何温室气体排放措施而遭受的任何其他经济损害。”

该声明批评国际海事组织到2050年左右实现温室气体净零排放的目标是不明智地推广昂贵且未经证实的燃料。

声明中表示：“这些措施将给该行业带来沉重的经济负担，并推动全球通胀。”

“联合国应该停止一切在其他会议上扩散《巴黎协定》中反映的极不公平议程的努力。”

特朗普政府还表示，根据发展因素区分各国，这在国际海事组织是没有立足之地的。（#编者注: 这里指的是IMO给小岛屿发展中国家（SIDs）和最不发达国家（LDCs）提供特别支持的提议）

美国在外交信息中表示：“这些企图与国际海事组织不歧视、不给予更优惠待遇的法律原则不相容。

“对这些措施的简单解读是，它们首先是在环境保护的幌子下重新分配财富的努力。”

事实上，美国在国际海事组织（IMO）中一直缺乏存在感，21世纪以来，美国很少参与或者试图领导国际海事组织的各项谈判议程，这与美国航运产业的衰败密不可分。

参考阅读：

《业界广泛认为，特朗普不太可能影响航运脱碳的进程》

美国自身也承认，不到200艘悬挂美国国旗的船舶仅占全球经济大约 55,000 艘远洋船只的 0.4%。

特朗普政府上台以来，推出《美国船舶法案》，并推进对中国造船业的301调查，希望将造船业带回美国。然而，尽管美国政府幻想着恢复海洋强国的地位，但显然在承担国际义务上，目前并未做出一个“大国”的表率。

值得一提的是，当地时间8日，美国总统特朗普签署行政命令，指示联邦政府所有部门和机构终止所有针对煤炭行业的歧视性政策。这将解除在美联邦范围开展新煤炭项目的租赁禁令，加速所有新煤炭项目的许可和资助。

特朗普还指示司法部大力追查其认为非法或违宪的歧视煤炭、歧视安全能源的州政策和议程。

参考阅读：