人权与商业研究所(IHRB)的一项针对海员的新研究发现,31% 的海员被要求支付介绍费/中介费才能上船工作,并且这种非法行为目前仍然“普遍存在”。
报告指出,在参与 2024 年调查的 2,600 多名的全球海员中,约有 31% 曾被要求支付招聘费才能在商船上工作,其中 28% 就发生在 2024 年前八个月内。
一名来自菲律宾的船员说:“我的经历是,船员中介公司的船队经理私下让我交了钱再轮岗或签合同。如果不给,我就得等很长时间才能接到下一艘船的工作。”
无差别的违法行为
研究发现,74%被要求缴纳费用的海员照做了,这其中几乎一半的人支付了 500 至 5,000 美元,一些海员甚至报告说被收取的费用超过 10,000 美元。除现金外,他们还被要求提供礼物、无薪学徒期,甚至性贿赂。
收取介绍费的对象也是多种多样的,有62%的人表示被船员或中介要求支付费用;41%的人表示是被和船员、中介、航运公司有关的其他公司或个人要求交费;24% 的人提到了在线招聘平台;12% 的人说是航运公司自己要求的。
报告还指出,所有级别的船员和各种船型均存在索要中介费的情况。42% 的案件是高级海员被要求缴纳中介费,18% 是见习海员,43%是普通海员。从船型来看,27%的案件涉及集装箱船,22%涉及海工船。收取非法中介费的地区以印度为首占比最高,其次是乌克兰、尼日利亚、菲律宾、加纳和英国。
而在支付了非法中介费的海员中,高达80%的人没有向当局报告此事,许多人不知道这种做法是违法的,甚至认为是有义务的。事实上,海员可以向港口或船旗国当局、雇主、船员中介和工会举报此类行为,同时航运公司也应该和海员之间建立直接联系,以便海员能够安全地联系到雇主。
影响心理健康、扰乱海员市场
报告还发现,近四分之三的海员表示上交中介费影响了他们的心理健康。
为了在船上获得一份工作,海员们欠下了不少债务,一些海员在其职业生涯中缴纳了不止一次,甚至多次中介费。
当报告问及接受调查的海员欠债多少时,29% 的海员迄今已欠债 500 美元,41% 的海员欠债 500 至 5,000 美元,15% 的海员欠债超过 5,000 美元。为了应对经济上的负担,海员产生的额外压力还可能会带来不安全的船上工作状态。
另一方面,由于海员证书和航海经验是仅靠“出售”就能直接获取的,因此,那些愿意支付中介费的人会优先于最优秀的岗位候选人,有可能导致用人市场劣币驱逐良币,这同时也会给上船工作带来危险隐患。
报告称,这种非法行为阻碍了未来航运人才进入行业,中介费的不良风气形成了一种“付费参与”模式,这种模式只优先考虑付费的应聘者,而不是最有资质的应聘者。
信德海事安全编辑 韩煬综合报道
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