ICS警告称欧盟的越界行为威胁到航运业为脱碳付出的努力

ICS警告称欧盟的越界行为威胁到航运业为脱碳付出的努力

在欧盟委员会提议将欧盟碳排放交易体系(ETS)扩展至国际航运业后，国际航运公会(ICS)发表了一份声明。

ICS秘书长盖·普拉滕表示：“除了可能会增加一些表面上的收入，该举措反而可能会极大地惹恼欧盟的贸易伙伴。我们很难看出将欧盟碳排放交易体系扩展到航运将会实现怎样的二氧化碳减排，特别是该提案仅涵盖全球航运碳排放的7.5%。相反，这项提案可能会严重阻碍关于剩余92.5%航运碳排放的气候变化谈判。”

“我们知道，像日本等非欧盟国家已经对这种外交越界行为和对贸易征收单边和域外税收的行为表示担忧。尤其是在破坏碳排放谈判的计划之下，强迫非欧盟航运公司支付数十亿欧元以支持欧盟的经济复苏计划是不公平的。”

“从该类计划在其他部门运作的方式可以清晰看出，强加该提案会产生意想不到的后果。有一些更简单、更有效的选择——比如征收全球燃油税——但这需要政治领导力，而不是政治私利主义。ICS需考虑的另一个关键问题是，哪一方需支付燃料成本，原则上该方应与最终支付碳配额成本方为同一方。”

“令人失望的是，在国际能源机构和美国新一届政府强调，只有开发尚不存在的领先技术才有可能实现减排之际，欧盟未能将研发投入纳入其提案。在脱碳进程初始的时候强调减排，然后出尔反尔令航运业为欧盟疫情后的复苏买单，这向业界释放了一个明确的信息：欧盟对全球航运脱碳并非真正持端正态度。这也向航运业之外释放了一个信息：欧洲的政治和投资风险很高。而这也正说明，为什么我们需要成立50亿美元的IMO海事研究基金以实现航运脱碳。”

“碳排放配额价格的波动令转嫁成本给支付燃料的公司变得更加复杂，尤其是对占航运业绝大部分的小型航运公司而言。欧盟的提案过于官僚化。该行业的大势所趋是在全球范围内征税以激励真正的减排，而不是制造繁文缛节。”

“很明显，全球航运业需要尽快对该提案进行独立的影响评估，以确保我们不会束手无策并造成全球贸易成本无法控制的局面。”

“ICS将同行业合作伙伴一道详读最新的提案草案，并将在与欧盟委员会及欧盟议会的讨论中继续强调相关的顾虑。我们需立刻采取行动，但行动必须是为了实现脱碳，而不是纯粹的强取豪夺。”