不容忽视，过去18个月被遗弃的海员不断增多

过去18个月被遗弃的海员不断增多

信德海事苏婉

在过去的18个月里，海员被遗弃的案例不断上升，行业组织呼吁船旗国和港口国要更认真地承担责任。

周二，在CrewConnect小组会议上，详细讨论了自疫情爆发以来海员遗弃事件的增长情况，国际航运协会（ICS）就业事务总监Natalie Shaw指出，在过去18个月里，遗弃事件有所增加，可能是因为这期间有更多公司进入了清算程序。

谈到中东海湾地区的情况，海员使命中东和南亚地区主任Bowermann说:“在过去两年左右的时间里，我们以某种方式参与了遣返100多名海员的工作。”

具体来说，今年大约发生了50起遗弃海员的案件。其中最多的案件来自悬挂巴拿马国旗的船只，国际运输工人联合会(ITF)确认了大约18起。虽然可以理解巴拿马作为最大的船旗国拥有最多的数字，但肖指出，它仍然比其他州高得多。

Shaw说，除巴拿马外，第二高的来自伊朗、喀麦隆和蒙古，然后是巴林、乌克兰和玻利维亚，这些船旗国都有多例案件。这也突出了一个问题，乌克兰、喀麦隆、巴林和玻利维亚都不是《海事劳工公约》(MLC)的缔约国。

MLC规定，船东必须为弃船提供强制性保险。看看过去18个月的案件，Shaw说:“这些案件涉及的船舶中，有23%都是不属于2006年《海事劳工公约》规定的保险义务范围的船舶。现实情况是，对于这些涉事船舶，如果不采取行动，就很难得到适当的解决。”

有三层违约行为—船旗国，港口国和国籍国，如果劳动力供应国签署了《海事劳工公约》，就有义务履行责任。然而，Shaw说:“印度是弃船数量最多的国家，但似乎对其海员在国内的遣返没有反应，现有的机制没有得到遵守。”

ITF的高级法律助理Jonathon Warring表示:“真正的问题在于船旗国和港口国要认真履行《公约》规定的责任。”

Warring指出，在2019年，有一些悬挂《海事劳工公约》缔约国旗帜的船只，但没有购买弃置保险的案例。”鉴于部分条款要求保险公司在撤销该保险之前提前30天通知，我不太清楚这些船旗国怎么会允许这些船只继续运营，或者他们的海事劳工合规声明是怎么保持有效的。”此外，还有一些船只在接受港口国的检查后仍能获准航行。

Bowermann认为有必要找到解决方案，他说:“我们确实需要找到一些替代方法来解决这些问题，在我们这个地区，很少有州签署《海事劳工公约》，所以我们需要找到一些不同的方法来解决这些问题。”