美国公布针对中国船“301调查”最新收费规则

2025年10月4日消息，美国政府公布关于301调查的最新消息。根据通知内容，美国政府确定自2025年10月14日起，将对由中国拥有、运营或建造的船舶，以及所有外国建造的汽车运输船（Vehicle Carrier/Ro-Ro Vessel）征收额外费用。

三类船舶征收对象与标准

此次《联邦公报》在2025年4月17日发布原案、6月12日修改完善后，正式确定了三项附录（Annex I、II、III）收费标准。

政策内容明确：

● 附录 I：对中国实体拥有或运营的船舶征收每净吨50美元的费用；

● 附录 II：对中国建造的船舶征收两者中较高者：

 ○ 每净吨18美元；

 ○ 或每个卸载集装箱120美元；

● 附录 III：对车辆运输船及滚装/滚卸船（Ro-Ro）征收每净吨14美元的费用。

值得注意的是，液化天然气（LNG）运输船（国际船舶类型代码132类）被明确豁免征费。

责任主体与执行方式

根据通知，船舶运营人是缴费的唯一责任主体，而非美国海关（CBP）。

也就是说，美国政府把合规与缴费责任完全转嫁给船公司自己。换句话说：“船东和运营人要自己查明自己是否被归入‘中国拥有、运营或建造’范畴并缴纳费用，否则后果自负。”

这是一种典型的 “自我申报 + 监管追溯”机制，类似美国税务或出口管制中的做法，旨在：降低监管方负担和提高合规风险压力；并迫使企业主动遵守新规。

船舶在抵达美国境内第一个港口前，须完成缴费并提交电子证明，否则将面临：

● 被拒绝进行装卸作业；

● 或延迟放行与清关。

美国当局建议船舶运营方至少在抵港前三个工作日通过财政部官网 Pay.gov完成支付。

支付系统与流程

所有费用均通过财政部安全支付平台 Pay.gov处理，不得在入境口岸缴纳。

具体流程包括：

1.填写《Section 301 Fee Payment Form》表格；

2.输入船舶基本信息（船名、IMO编号、运营人、航次号、预计抵港时间等）；

3.选择适用附录类型（Annex I、II 或 III）；

4.系统自动计算应缴金额并生成确认凭证；

5.支付完成后，信息将同步至美国船舶进出港系统（VECS）；

6.若匹配失败，可凭Pay.gov电子邮件确认证明付款。

与此前版本相比，美国政府最新公布的《301调查》船舶收费细则（CSMS #66427144）在核心框架上保持不变，但执行机制与计费方式明显收紧与细化：正式确定自2025年10月14日起，对中国拥有或运营的船舶每净吨征收50美元，对中国建造船舶按“每净吨18美元或每卸载集装箱120美元”取高者计费，并对所有外国建造的汽车运输船（Ro-Ro）每净吨征收14美元。同时，LNG运输船被明确豁免。最大变化在于：1 新规改由船舶运营人自行判定是否需缴费，美国海关不再主动审核；2缴费渠道限定为财政部Pay.gov平台，须在抵港前完成支付；3处罚与追责机制强化，未缴费船舶可被拒绝装卸或延迟放行。整体来看，规则更具可执行性与追溯力，意味着美方301措施已从政策层面进入实质落地阶段。