非洲内陆国家斯威士兰开设船旗业务，受制裁船只找到新去处

斯威士兰成为继加蓬之后，又一为影子船队提供船旗登记的服务中心。

尽管斯威士兰不是国际海事组织的成员国，也不是任何主要海事条约或公约的签署国，但再从去年年底启动业务以来，该公司已经接纳了受制裁的叙利亚船只，并在该内陆国家提供海员认证和港口服务。

非洲内陆国家斯威士兰（Eswatini，前身为斯威士兰王国），也加入了为受制裁船舶提供登记服务的行列。

尽管斯威士兰不是国际海事组织（IMO）的成员国，但根据劳氏海事数据库的信息，去年11月，一家名为斯威士兰海事事务（Eswatini Maritime Affairs）的私营公司在该国商务部注册，并已成功登记了共计10艘悬挂该国船旗的货船。

最初的三艘船只因参与支持叙利亚政权而被美国财政部制裁，而现在它们是从俄罗斯占领的乌克兰领土出口谷物船队的一部分。

斯威士兰海事事务自称是一家该国的政府企业，这家公司的副总干事，船长AK Dhiman表示，他的公司与政府签署了合同，旨在建立一个海事管理机构和国际船舶注册机构。

Dhiman在斯威士兰首都姆巴巴内（Mbabane）成立了该公司，但他在印度接受了《劳氏日报》的采访。他确认，被制裁的三艘船只，San Damian（IMO：9274331）、San Severus（IMO：9385233）和San Cosmas（IMO：9274343），已注册为挂斯威士兰船旗。然而，在《劳氏日报》首次问询不到48小时后，Dhiman表示这些船只已被注销。

但这些船只的AIS信息显示，它们仍然悬挂着斯威士兰旗。

尽管斯威士兰政府尚未回应《劳氏日报》的提问，但该国驻美国大使馆的一等秘书证实，斯威士兰海事事务是在该国合法注册的贸易企业。

据了解，斯威士兰正在提交所需文件以加入IMO，尽管目前该国尚未成为任何主要海事公约或条约的缔约国。然而，它是《联合国海洋法公约》的缔约方，该公约要求各国对悬挂其船旗的船只在行政、技术和社会事务上行使管辖权和控制。

事实上，斯威士兰政府并非《国际海上人命安全公约》或《国际防止船舶污染公约》（Marpol）的缔约方，所以法律上并没有禁止该国政府向商业航运提供船旗。

目前有10艘货船悬挂斯威士兰旗。

最早的一批船只于2023年11月开始加入，最初是非常小型的杂货船。然而，12月4日，San Damian挂上了斯威士兰旗，它是一艘12,717载重吨的杂货船，之前曾由叙利亚政府所有。在去年9月之前，San Damian由叙利亚海运总局（Syriamar）管理和运营。

该船目前所有者不明，然而，总部位于黎巴嫩的经纪公司Chartbrok独家代理所有三艘挂斯威士兰旗的叙利亚船只，San Damian、San Severus和San Cosmas。

Chartbrok的代表拒绝透露这些船只的当前所有权或管理细节。

自2015年以来，因支持叙利亚政权，并且参与从俄罗斯占领的克里米亚运输货物，这三艘船只受到了美国政府的制裁。

AIS数据显示，San Cosmas是一艘12,744载重吨的杂货船，San Severus是一艘18,908载重吨的散货船，它们之前都属于Syriamar所有，分别于去年12月29日和今年1月12日挂上了斯威士兰旗。

与其他参与克里米亚出口运输的其他船只一样，这些船只最近经历了一系列的更名、更换船旗和所有权变更。

土耳其海事咨询公司Bosphorus Observer的地缘政治顾问Yörük Işik表示：“这些前Syriamar的船只更换了船旗和船名，目的就是为了混淆视听。自克里米亚被吞并以来，这些船只就在从事该地的出口运输。除去外表上的变化，这些船只从事的活动与以前完全相同，前往同样的港口和目的地。这表明这种改变只是名义上的，目的是为了让这些船只能更自由地运营。”

根据Dhiman船长的说法，斯威士兰的船旗业务仍在建立过程中，但他表示船舶登记的推广正在进行，并计划接收更多船只。

斯威士兰海事事务公司宣传有颁发船员培训证书的权威性，但能否提供其网站宣传的服务、以及能够提供何种程度的服务，尚不清楚。该公司不是《国际航海培训、认证和值班标准公约》的缔约方，其在海事领域主要的可信度来自与姆巴巴内港口的联系。根据公司网站的介绍，该港口是一个多用途码头，可以接受集装箱、散货船和油轮的停靠，还设有船坞、船舶维修设施和加油设施。

尽管这个内陆国家在内部河流系统上有一个小型无水港，但它只通过铁路与附近的矿山和莫桑比克的主要港口马普托（Maputo）相连。

斯威士兰驻美国大使馆的官员对该港口的存在以及该国提供船旗服务的消息感到惊讶，他们正在调查相关情况，“我们确实是一个内陆国家，目前没有租用的港口或其他港口。”

斯威士兰船旗下的其他正在活跃运营的船只包括Delta，这艘1,546载重吨的杂货船轮由一家总部位于阿联酋的公司所有，并在伊朗和阿联酋之间进行贸易。

另一艘2,397载重吨的冷藏船Bukhta Nagaeva（IMO：8313879），由俄罗斯公司MAG-SEA International Co拥有，在符拉迪沃斯托克和韩国之间进行贸易。

斯威士兰加入船旗业务之前，加蓬等国家在这一业务领域迅速发展。这些国家与巴拿马等老牌船旗国一样，自13个月前西方首次实施制裁以来，已迅速成为俄油运输船只的首选船旗国。

加蓬的船旗业务已经从2018年只有少数国内贸易船只发展到目前拥有超过140艘船只的船队，其中包括被制裁的俄罗斯油轮巨头Sovcomflot最近刚转来的44艘船只。

根据劳氏海事数据库的数据，现有54艘挂加蓬旗的油轮，共计550万载重吨，被认为是运输委内瑞拉、俄罗斯和伊朗石油的“影子船队”*的一部分。

加蓬的船旗注册设立于2018年，由总部位于阿联酋阿治曼（Ajman）的Intershipping Services公司通过International Ship Registry of Gabon进行运营。

*《劳氏日报》将影子油轮定义为：船龄在 15 年或以上、所有权不明、或具有旨在混淆实益所有权的公司结构、仅部署在受制裁的石油贸易中，并从事美国国务院于 2020 年 5 月发布的指南中所概述的一种或多种欺骗性航运行为的船只。不包含由政府控制的机构，如俄企Sovcomflot，或伊企National Iranian Tanker Co所辖的油轮，以及那些已经被制裁的船舶。