​航运组织呼吁世界各国领导人就全球化市场导向型措施展开讨论

在美国总统拜登(Biden)召开各国领导人气候峰会前夕，全球主要航运组织呼吁各国领导人紧急关注市场导向型措施(MBMs)的作用，以确保全球航运业实现宏伟的脱碳目标。

本次由美国主导的领导人峰会被第26届全球年度气候峰会(COP26)和国际海事组织(IMO)海洋环境保护委员会(MEPC)视为重要的前期铺垫，航运组织希望各国领导人能够在政治上支持航运业目标，即减少2%的航运业全球二氧化碳排放量。

包括国际航运公会(ICS)、波罗的海航运公会(BIMCO)、国际油轮协会(CLIA)、世界航运理事会(WSC)及其他行业组织已经向IMO提交了一份提案，呼吁联合国监管机构将有关MBMs的讨论提前几年提上日程。这些措施对于激励全球商船队，向使用较目前更为昂贵的新型燃料和新型技术转变而言，至关重要。

MBMs将为碳排放定价，通过缩小化石燃料和零碳燃料之间的价格差，从经济上激励航运业减少碳排放。航运业代表认为，现在是IMO成员国考虑MBMs作用，以便各国制定和实施促进采用零碳技术及商业上可行的零碳船舶的措施的关键时刻。

要让定价机制发挥作用，就必须有可用的化石燃料替代品。对于大型远洋船舶而言，暂无可用的可替代燃料。由航运业提供资金的IMO合作研发计划将大幅加快可替代燃料的研发速度，让远洋船舶能够转变为使用新型燃料。为此，IMO各成员国和航运业已经提出了一个成熟的解决方案，即建立一个50亿美元的研发基金，用于研发航运业脱碳所需的技术。航运业代表也向IMO重申，他们呼吁各国政府支持该研发计划。

在全球层面考虑MBMs以及加速科技研发的需求与日俱增，情况紧迫且不容忽视的情况下，航运组织在向联合国提交的文件中声明：“鉴于迫切需要在实现我们宏伟目标方面取得突破，如需赶上应对航运脱碳挑战的步伐，并行考虑不同备选方案的能力将变得至关重要。”

为配合航运业实现脱碳目标的战略部署，各国政府已制定了相应的脱碳目标，航运业正鼓励全球最大经济体扩大并加快应用研发成果。MBMs的发展及生效可能需耗时数年，因此，只有在航运业资助研发基金的提案及其他措施获得批准的情况下，MBMs的实施及其激励作用才能与零碳技术的广泛应用相一致。

航运组织呼吁以公平和平等的方式将MBMs应用于航运部门。航运组织也反映了外界对单边碳排放定价机制的担忧，如欧盟拟提议的扩大其碳排放交易体系规模，该举措在专业人士看来，是解决该全球问题的市场扭曲化方案。

航运组织补充道：“公平合理的MBMs是向新型燃料和新型技术过渡的一个可行的政策性选择，对逐步消除航运业温室气体排放而言是不可或缺的。我们正与业内同行一道，敦促联合国和各国政府优先讨论MBMs，以确保航运业在实现至关重要的脱碳目标的正轨上稳步前进。全球航运脱碳将取决于行业外利益相关者对可行的零碳技术及燃料的开发与运用，且航运部门自身也需要相关技术，对新型科技成果加以运用。紧急应对该挑战需要各国政府及航运组织的领导力，且需要采取适当的协调方案以促进和激励航运部门向零碳排放行业过渡。”

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