IMO MEPC 74将解答哪些重要问题

备受瞩目的IMO海上环境保护委员会第74届会议（MEPC 74）于5月13-17日在IMO总部伦敦召开。除了商讨会议日程上列出的要点之外，本次会议对于海上环境保护委员会的决策也有重大影响。我们可以清晰地感受到，环保问题和全球航运法规已经成为全世界关注的焦点话题，这一点在IMO也不例外。如今，IMO海上环境保护委员的注意力正牢牢锁定在限硫和二氧化碳减排上。

因此，世界各国代表以及众多行业机构、游说群体还有非政府组织都将齐聚本次会议，最终将重塑航运业有害物质排放的未来。在正式议题中，有一点值得注意的是开环式洗涤塔。许多航运公司都已选择通过在船上安装洗涤塔来达到减排的目的，但是开环式洗涤塔由于会向海洋排放废水而为人诟病，过去半年来，全球多个大型港口都发布了开环式洗涤塔禁令。

关于洗涤塔事项，此次会议或许会解答以下问题：

1. IMO对于安装了开环式洗涤塔但是在特定区域无法使用该设备的航运公司持何种态度？

2. 关于开环式洗涤塔的功效是否具有足够的信息和知识，是否需要启动新的研究？

3. 如何对待已经公布的调查研究结果？是否应当全面禁止开环式洗涤塔？

限硫法规将于2020年1月1日正式生效，这已是板上钉钉的事，但有些细节问题仍未敲定。本次会议上可能讨论以下问题：

1. 如果船上安装的洗涤塔出现故障或者航运公司宣布洗涤塔损坏怎么办？这种情况下，船舶可以继续航行、并像从前一样排放含硫废气吗？

2. 如果船舶停靠的港口无法供应低硫燃油怎么办？这种情况下，船舶应遵循何种条件才能使用传统燃油？

第二个问题在MEPC会议召开之前的几个月就已出现了，对于未安装洗涤塔的船舶燃烧高硫油所需要满足的条件，业界似乎广泛支持采取严格要求。

除了加强限硫法规的执行之外，IMO还将着手解决一项重大环保难题，即航运业如何实现在2030年将二氧化碳排放相比2008年减少40%、并在2050年减少50%的目标？

关于二氧化碳减排的议题，有两条线索需要思考。其一，减排计划的准备工作（探索如何处理及报告船舶二氧化碳排放，即所谓的MRV机制）已经进行了好几年了。其二，关于二氧化碳监测、报告与核查系统应当如何运行，欧盟与IMO并没有完全达成共识。

这就会引发下列问题：

1. 如何得出全球一致的二氧化碳排放处理方法？

2. 世界其他地区有没有可能采取自己的处理方法？比如说，中国会不会提出自己的处理模式？如果提出，具体会是如何？

航运业应当如何满足去年二氧化碳减排协议所提出的目标，这个问题已经引发了业界热议。现在最重要的是搞清楚航运公司怎样才能在2030年之前将二氧化碳排放降低40%。目前已有多个国家提议进行船舶限速，仅凭这一项举措就可以削减很大一部分的二氧化碳排放量。丹麦和西班牙等国家则提出了反对意见，他们担心限速会阻碍新技术和燃油的发展，而这些正是实现2050减排目标不可或缺的因素。他们还担心减速航行会导致航运公司放弃对环保的投资。然而，这个问题能否在本周之内得出答案还很悬。海上环境保护委员会能否在此次会议上做出决策，又或者是把这个问题留到下一届会议，现在也很难说。(编译自SW)

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