据国际海事局(IMB,International maritime Bureaus)的海盗攻击报告显示,2023年全球海盗和武装抢劫船舶的事件数量在连续两年下降之后有所上升,而2024年第一季度也呈现出相同的趋势。
几内亚湾水域长期以来一直是海盗活动的热点地区之一,新加坡海峡同样频繁发生此类事件。此外,近年来索马里海盗在西印度洋的活动有所回升,尤其是对船员使用暴力的情况日益增加,这一现象也引起了国际社会的高度关注。
全球海盗卷土重来
根据国际海事局海盗报告中心(IMB PRC,全称International maritime Bureaus Piracy Report Centre)的数据,2023年全球海盗和武装抢劫事件比2022年增加4%。虽然这似乎不是一个实质性的整体变化,但仔细观察这些数字,确实会发现一些令人担忧的趋势。
首先,索马里海盗活动的死灰复燃令人担忧。2023年12月,IMB PRC报告了自2017年以来索马里沿海首次成功劫持船舶的事件。2024年前三个月,西印度洋又发生了五起事件,其中包括两起劫持事件,这些事件都发生在距离索马里海岸线很远的地方。
IMB PRC的最新报告指出,2023年几内亚湾水域的事件有所增加,并且在2024年第一季度依然维持这一态势。值得注意的是,在2020年至2022年期间,该地区报告的袭击事件曾大幅下降,减少了四倍。然而,当前事件数量的回升警示人们,海盗和武装抢劫在几内亚湾水域依旧构成严重威胁。
此外,新加坡海峡的情况同样引人关注,那里持续存在的武装抢劫威胁仍然是一个重大问题。根据《亚洲地区打击海盗和武装抢劫船舶合作协定》信息共享中心(ReCAAP ISC)发布的最新报告,新加坡海峡在2023年的抢劫事件数量攀升至近八年来的最高点。
针对船员的暴力威胁日益增多
另一个令人深感忧虑的趋势是,针对船员的暴力事件和威胁正在日益增多。据国际海事局海盗报告中心(IMB PRC)的数据显示,从2022年至2023年,遭劫持为人质或绑架的海员总数竟然翻了一番。而且,2024年第一季度与2023年同期相比,这一数字更是飙升了七倍。
同时,区域合作打击亚丁湾海盗及武装抢劫船舶信息共享中心(ReCAAP ISC)也报告指出,东南亚水域发生的事件严重程度有所上升。此外,停泊在秘鲁卡洛锚地(Callo Anchorage)的船舶也不幸成为暴力歹徒袭击的目标,持续面临着严重的安全威胁。
各个地区的海盗趋势
亚洲
亚洲及太平洋地区国际安全委员会的数据表明,2023年在亚洲水域发生了100起事件,相较于2022年的84起有所上升。这些事件全部被归为武装盗抢案件。马六甲海峡和新加坡海峡(SOMS)依然是亚洲的重点关注区域。尽管如此,该机构提醒,在印度尼西亚和菲律宾港口停靠或停泊的船舶遭遇事件的数量正逐年上升。
新加坡海峡(SOMS)事件的数量呈现出逐年上升的趋势,2023年达到了63起,相较于2022年的55起有所增加。值得关注的是,在2023年报告的事件中,有5起发生在马六甲海峡。这一数据与区域合作打击亚丁湾海盗及武装抢劫船舶信息共享中心(ReCAAP ISC)在2016年至2022年七年间仅报告的两起马六甲海峡事件形成了鲜明对比。
新加坡海峡(SOMS)的63起事件中,大多数都发生在东行航道的夜间,散货船成为了犯罪者最常选择的目标船型。这些事件大多属于低级别的伺机盗窃,对船员造成的身体伤害相对较小。然而,犯罪者携带刀具和其他武器威胁船员的情况并不罕见。实际上,ReCAAP ISC的数据显示,新加坡海峡事件的严重性正在逐步升级。2022年,犯罪者携带武器威胁或伤害船员的事件占到了新加波海峡事件总数的32%。到了2023年,这一比例上升至41%,并且在2024年第一季度,这类事件的比例更是高达80%。因此,ReCAAP ISC建议船舶在通过该海峡时应持续保持高度警惕。
从好的方面来看,自2020年1月起,苏禄-开伯斯海域和东沙巴地区未再发生绑架船员索要赎金的事件。鉴于此,菲律宾海岸警卫队(PCG)已将该区域的威胁等级从“中度”下调至“中度低级”。这一级别表明,由于犯罪者缺乏策划袭击的能力,发生事故的可能性较低,且即便发生,对船舶和船员的损害也预计将是有限的。尽管如此,协会仍强烈建议途径该地区的船长和船员保持高度警惕,并在遭遇任何可疑情况时,立即向菲律宾行动中心和马来西亚东沙巴安全司令部(ESSCOM)报告。
非洲
根据IMB PRC的数据,2023年非洲水域发生了26起事件,高于2022年的21起。尽管索马里海盗最近卷土重来,但西非和几内亚湾水域仍是主要关注区域。
自2020年起,由于几内亚湾海军力量的增强以及沿海当局间的紧密合作,该地区的海盗活动得到了显著控制,使得事件数量大幅下降。与之前几年相比,尽管2023年的海盗事件数量增至22起,略高于2022年的19起,但仍远低于2021年的35起和2020年的81起。然而,这种从2022年至2023年间海盗事件的小幅回升,可能暗示着几内亚湾地区的良好趋势可能面临挑战。
同时,几内亚湾区的船员绑架事件有所上升,2023年共发生了三起此类事件,导致14名船员被绑架,相较于2022年的两起事件有所增加。根据IMB PRC的数据,2023年报告的人质劫持事件中,该区域的比例高达75%。进入2024年,1月份该地区再次发生一起绑架事件,9名船员遭到劫持,这进一步证实海盗活动依然是几内亚湾区水域的严重威胁。
与2022年相似,在2023年报告的海盗事件中,安哥拉和加纳依然位居西非国家之首,但今年喀麦隆也加入了这一行列。在2023年的几内亚湾水域,约有80%的海盗事件发生在船舶抛锚或停泊期间。值得注意的是,加纳的塔科拉迪锚地被IMB PRC列为2023年全球五大海盗和武装抢劫事件高发区之一。
印度洋高风险区(HRA)在多年未记录索马里海盗袭击事件后,于2023年1月被正式移除高危区域。尽管如此,IMB PRC持续警告称,索马里海盗依旧具备在亚丁湾/印度洋地区发起攻击的能力,并呼吁船长保持高度警觉。不幸的是,近期索马里海盗活动的再度活跃验证了该机构先前的预警是准确的。
2023年12月,一艘散货船在距离索马里博萨索(Bosaso)以东约700海里的位置被海盗劫持。随后,在2024年前三个月,西印度洋地区又报告了五起海盗事件,其中包括两起劫持事件,以及一艘船在被军舰成功营救前遭到海盗的射击和登船。所有这些事件均发生在距离索马里海岸线550至1000海里的区域内,由索马里海盗所为。鉴于此,IMB PRC特别强调,在通过这些水域时,必须进行全面的威胁和风险评估,并严格遵循行业最佳管理规范(BMP)中提出的各项建议。同时,由UKMTO管理的印度洋自愿报告区(VRA)依然有效,该区域鼓励所有进入的船舶向UKMTO报告,并根据BMP向非洲之角海事安全中心(MSCHOA)进行登记,以确保航行安全。
相关链接→:(索马里的报告)三木船长第一次过索马里 - 孙士森
美洲
在2023年,中南美洲和加勒比海水域共记录了19起海盗和武装抢劫事件。根据IMB PRC的五年统计数据,该地区的海盗活动有所下降,显示出积极的改善趋势。然而,秘鲁的卡亚俄(Callao)锚地情况并非如此乐观。
2023年,该地区共记录了19起事件,较2022年的12起有所上升。其中,秘鲁卡亚俄(Callao)锚地发生了14起事件,成为主要风险点。据IMB PRC报告,7名船员在该地区被劫持为人质,全部事件均发生在卡亚俄锚地。在9起报告中提及了枪支和刀具的使用,凸显了船员面临的高风险。除了卡亚俄锚地外,2023年南美洲其他受影响的港口还包括巴西的马卡帕(Macapa)锚地、哥伦比亚的卡塔赫纳(Cartagena)和玻利瓦尔港(Puerto Bolivar)锚地。值得注意的是,巴拿马在四年多后再次出现在IMB PRC的年度报告中,记录了一次未遂袭击事件。
值得一提的是,与2023年同期发生的七起事件相比,2024年第一季度该地区并未发生任何事件。
保持警惕!
海盗和海上武装抢劫的威胁程度、犯罪分子的作案机会以及作案手段会根据不同地区而有所不同,并且可能会迅速变化。
在进入任何海盗易发地区之前,必须:
●请从当地信息来源和安全专家那里获取最新信息;
●基于接收到的信息,审查船舶的安全计划;
●执行特定航程的风险评估;
●向船员通报情况并对其进行相应的培训;
●测试船舶的应急通信设备。
必须按照现有的行业指南和最佳管理实践(BMP)采取相关的预防措施。在途经海盗易发地区时,不遵循行业最佳做法可能会造成严重后果。
鉴于船舶在锚泊时极易遭受袭击,船长和船员在进入高风险港口或锚地时必须保持高度警觉。务必牢记,有效的瞭望是保护船舶安全的重要手段之一。通过及时发现可疑接近或攻击行为,船上能够协助部署相应的防御措施。
来源:Gard P&I
11-19 来源:中国船东协会海上安保委员会
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