全球海盗的减少趋势是否已经结束？

全球海盗和武装抢劫事件数量在连续两年下降后于 2023 年再次增加，2024 年第一季度也趋势相同。尽管几内亚湾水域和新加坡海峡是长期的海盗热点地区，但索马里海盗在西印度洋的死灰复燃以及针对船员的暴力行为日益增多也令人担忧。

全球复苏

根据国际海事局海盗报告中心 ( IMB PRC )的数据，2023 年全球海盗和武装抢劫事件比 2022 年增加了 4%。虽然这似乎并不是一个重大的整体变化，但仔细观察这些数字确实揭示了一些令人担忧的趋势。

首先，索马里海盗活动的死灰复燃令人担忧。IMB PRC 于 2023 年 12 月报告了自 2017 年以来在索马里沿海的第一例劫持船只得逞事件。2024 年前三个月，西印度洋又新增了 5 起事件，其中包括两起劫持事件，全部发生在距索马里海岸线很远的位置。

MB PRC 的最新报告还显示，几内亚湾水域的事件在 2023 年有所增加，并在 2024 年第一季度继续增加。在 2020 年至 2022 年期间，该地区报告的袭击事件减少了四倍之后，这一趋势逆转成为了谨慎提醒，海盗和武装抢劫仍然是几内亚湾水域的严重威胁。此外，新加坡海峡持续存在的武装抢劫威胁仍然是一个主要问题。根据亚洲打击海盗和武装抢劫船舶区域合作协议信息共享中心（ReCAAP ISC）的最新报告，2023年新加坡海峡的抢劫事件数量达到八年来的最高水平。

针对船员的暴力行为不断增加

另一个令人担忧的趋势是越来越多地对船员使用暴力和威胁。IMB PRC 报告称，从 2022 年到 2023 年，被劫持或绑架的船员总数翻了一番。此外，将 2024 年第一季度与 2023 年第一季度相比，这一数字增加了七倍。ReCAAP ISC 还报告称，东南亚水域事件的严重程度有所增加。不要忘记，停泊在秘鲁卡洛锚地的船只继续受到暴力犯罪者的袭击。

区域趋势

亚洲

根据 ReCAAP ISC 的数据，2023 年亚洲水域记录了 100 起事件，高于 2022 年的 84 起。所有事件都被归类为武装抢劫/小偷小摸，马六甲和新加坡海峡 (SOMS)仍然是亚洲的主要关注区域。不过，该机构还警告称，船只在印度尼西亚和菲律宾港口抛锚或停泊时发生的事故数量逐年增加。

SOMS 的事件继续逐年增加，2023 年为 63 起，而 2022 年为 55 起。还值得注意的是，2023 年报告的其中 5 起事件来自马六甲海峡。相比之下， 2016年至2022年七年内，ReCAAP ISC 仅报告了两起来自马六甲海峡的事件。

63 起SOMS 事件中的大多数发生在夜间的海峡东行航线上，散货船是最常成为目标的船舶类型。虽然这些事件据报道主要是低级的机会主义盗窃，对船员造成的人身伤害很少，但肇事者携带刀具和其他类似武器的物体用来威胁船员的情况并不少见。事实上，ReCAAP ISC 数据显示 SOMS区域的事件的严重性正在增加。2022年，肇事者携带武器并威胁和/或伤害船员的事件占 SOMS 事件总数的 32%。2023 年，这一数字增加到 41%，而仅 2024 年第一季度，此类事件就占总数的 80%。ReCAAP ISC 建议船只在通过该海峡时继续保持高度警惕。

从积极的一面来看，自 2020 年 1 月以来，苏禄-西里伯斯海和沙巴东部地区没有关于绑架船员勒索赎金的报道，菲律宾海岸警卫队 (PCG) 已将该地区的相关威胁级别从“中等”进一步下调至“中等偏低”。就目前的水平而言，这意味着“由于犯罪者被认为缺乏策划任何攻击的能力，因此不太可能发生事件”。尽管如此，如果发生任何潜在的攻击，预计船舶和船员受到的损害将很小”。然而，强烈建议经过该地区的船长和船员保持额外警惕，并立即向菲律宾运营中心和马来西亚沙巴东部安全司令部（ESSCOM）报告所有事件。

非洲

根据 IMB PRC 的数据，2023 年非洲水域发生了 26 起事件，高于 2022 年的 21 起。尽管索马里海盗最近卷土重来，但西非和几内亚湾水域仍然是主要关注点。

2020年以来，几内亚湾海军力量的增加以及沿海当局之间的合作对遏制该地区的海盗活动产生了积极影响，相关事件大幅减少。与往年相比，该地区的事件仍处于克制状态，2023 年报告的事件为 22 起，而 2022 年为 19 起，2021 年为 35 起，2020 年为 81 起。然而，2022 年至 2023 年期间事件的略有增加可能标志着几内亚湾水域良好趋势的结束。

与此同时，几内亚湾水域的船员绑架事件再次攀升，2023 年发生的三起事件中，有 14 名船员被绑架，而 2022 年，单起事件中只有 2 名船员被绑架。根据 IMB PRC 的数据，该地区也占了 2023 年劫持人质所有报告事件的 75%。2024 年 1 月，该地区又发生一起绑架 9 名船员的事件，这表明海盗犯罪仍然是几内亚湾水域的真正威胁。

与 2022 年一样，安哥拉和加纳位居 2023 年报告海盗事件的西非国家名单之首，但今年喀麦隆也加入其中。2023年，在几内亚湾水域，约80%的事件发生在船只抛锚或停泊期间，加纳的Takoradi锚地被IMB PRC列为2023年全球海盗和武装抢劫事件最多的五个地点之一。

印度洋高风险区 (HRA) 由于几年没有发生任何索马里海盗袭击，于 2023 年 1 月被删除。然而，国际海事局不断警告索马里海盗仍然有能力在亚丁湾/印度洋地区发动袭击，并敦促船主保持警惕。最近索马里海盗活动的死灰复燃证明了该机构的确言中。

从 2023 年 12 月在索马里博萨索以东约 700 海里处一艘散货船被劫持开始。2024 年前三个月，西印度洋又报告了 5 起事件，包括两起劫持事件以及一艘船只在海军舰艇赶到救援之前遭到枪击和袭击。所有五起事件均是索马里海盗所为，发生地点距离索马里海岸线 550 至 1000 海里。因此，IMB PRC 强调在通过这些水域时进行彻底的威胁和风险评估以及遵守行业最佳管理实践 (BMP) 提供的所有相关建议的重要性。英国海洋贸易运营部（UKMTO）管理的印度洋自愿报告区（VRA）仍然有效，鼓励进入VRA的船只向UKMTO报告并依照BMP的指引向非洲之角海事安全中心注册。

美洲

IMB PRC的五年统计数据显示，2023年，南美洲、中美洲和加勒比海域共发生19起海盗和武装抢劫事件，该地区又迎来了可喜改善的一年。然而，秘鲁的Callao锚地却并非如此。

2023 年该地区总共发生 19 起事件，其中有 14 起发生在秘鲁Callao锚地的船只上，而 2022 年为 12 起。根据 IMB PRC 的数据，七名船员被劫为人质，全部在Callao锚地，其中九起涉及持枪/持刀事件，使该地区对船员来说构成了相当大的风险。2023年南美洲受影响的其他港口包括巴西的Macapa锚地、哥伦比亚的Cartagena和Puerto Bolivar 锚地。巴拿马四年多来首次出现在IMB PRC年度报告中，记录了一次未遂袭击事件。

但值得注意的是，2024 年第一季度该地区没有记录到任何事件，而 2023 年同期则发生了 7 起事件。

保持警惕！

海盗和海上武装抢劫的威胁程度以及犯罪者的机会和作案手法因地区而异，而且可能会迅速发生变化。

在进入任何海盗多发区域之前，重要的是：

从当地来源和安全专家那里获取最新信息；

根据收到的信息审查船舶保安计划；

进行特定航次的风险评估；

简要通报和培训船员并做好准备；

测试船舶的应急通信计划。

必须遵循现有的行业指南和最佳管理实践（BMP），采取相关的预防措施。在经过容易出现海盗的地区时，不遵循行业最佳实践的潜在后果可能会很严重。

由于船舶在停泊时可能特别容易受到袭击，因此船长和船员在高风险港口/锚地停留时应格外警惕。请记住，适当的瞭望被认为是保护船只的最有效方法之一。它可以帮助在早期阶段识别可疑的靠近或攻击，从而部署防御措施。