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全球海盗趋势和高风险海域概览

全球海盗趋势和高风险海域概览

尽管全球海盗活动连续两年下降,但新加坡海峡的抢劫事件数量在2022年达到七年来的最高水平,停泊在南美港口的船舶仍遭受暴力犯罪分子的袭击。

根据国际海事局海盗报告中心(IMB PRC)的数据,2022年全球海盗和武装抢劫数量有所下降。该组织最新的年度报告显示,与2021年相比,2022年的袭击总数下降了13%,这主要是由于几内亚湾水域海盗活动的减少。仔细观察这些数据还可以发现,秘鲁Callao Anchorage的抢劫事件报告数量有所下降。然而,在南美港口报告的许多事件中,肇事者对船员使用的暴力程度令人担忧。此外,新加坡海峡的武装抢劫船只事件也呈持续上升趋势。《亚洲打击海盗和武装抢劫船只区域合作协议》信息共享中心(ReCAAP ISC)报告称,与2021年相比,2022年亚洲地区的武装抢劫船只事件总数总体增加了2%。

非洲

海军舰艇的增加以及几内亚湾沿岸当局之间的合作继续对该区域报告的海盗活动产生积极影响。与2021年相比,2022年该地区报告的事件数量减少了46%,与2020年相比减少了四倍。船员绑架事件也有所减少,从2021年在7起独立事件中绑架57名船员,减少到2022年1起事件中绑架两名船员。然而,IMB PRC强调,尽管最近的趋势是积极的,几内亚湾水域仍然是危险的。2022年,两艘船只被劫持,29名船员被扣为人质,另一艘船只在航行时遭到枪击,这一事实表明,这些水域仍然存在对无辜船员的威胁。

由于尼日利亚2022年没有事故记录,加纳和安哥拉已经上升到西非国家报告海盗事件数量的首位。在2022年的几内亚湾,超过三分之二的事故发生在船舶抛锚或停泊时,加纳的塔科拉迪锚地和安哥拉的罗安达锚地都被IMB PRC列入了“2022年有三起或三起以上事件报告的全球港口和锚地”名单。同样值得注意的是南非和埃及六年多来首次出现在IMB PRC的年度报告中。

印度洋高风险区(HRA)在几年没有任何索马里海盗袭击后,于2023年1月被移除列表。然而,IMB PRC警告说,索马里海盗仍然有能力在亚丁湾地区发动袭击,并呼吁船长保持警惕。同样,官方宣布的被移除HRA时,强调了在通过这些水域时仍要继续进行彻底的威胁和风险评估以及遵守行业最佳管理实践(BMP)的重要性。由英国海洋贸易组织(UKMTO)管理的印度洋自愿报告区(VRA)仍然有效,并鼓励进入VRA的船只根据BMP向UKMTO报告并在非洲之角海事安全中心(MSCHOA)登记。

亚洲

根据ReCAAP ISC的数据,2022年亚洲发生了84起事件,高于2021年的82起。除了一艘在中国南海被肇事者接近的渔船外,其余都被归类为武装抢劫/小额盗窃——新加坡海峡仍然是亚洲的主要关切地区。

新加坡海峡的事件继续逐年增加,从2021年的49起增加到2022年的55起。这些袭击大多发生在海峡东行航道的夜间,其中散货船是最常被袭击的船舶类型。虽然这些事件主要被报道为低层次的机会主义盗窃,很少对船员造成身体伤害,但作案者携带刀具和其他类似武器的物体威胁船员的情况并不少见。在2022年报告的一起事件中,一名船员被登船的一名肇事者开枪击中,脚部严重受伤。新加坡海峡的消极趋势似乎将持续到2023年。据报告,2023年1月1日至2月20日期间,在新加坡海峡航行的船只发生了10起犯罪事件,ReCAAP ISC建议船只在通过该海峡时继续提高警惕。

从积极的方面来看,自2020年1月以来,苏禄-西里伯斯海和沙巴东部地区没有发生绑架船员勒索赎金的事件,菲律宾海岸警卫队(PCG)已将该地区的相关威胁级别从“潜在高”下调至“中等”。根据他们的指令,中等威胁级别意味着“事件有可能发生,但性质相对不那么严重”。因此,ReCAAP ISC更新了给所有船舶的建议--“在其特有权力之下,考虑从该区域改道作为一种选择"。但是,我们强烈建议经过该区域的船长和船员提高警惕,并立即向菲律宾行动中心和马来西亚沙巴东部安全司令部(ESSCOM)报告所有事件。

美洲

2022年,南美洲和中美洲以及加勒比海水域共记录了24起海盗和武装抢劫事件,PRC IMB的五年统计数据显示,该地区出现了可喜的改善,这部分归因于2022年秘鲁Callao Anchorage报告的事件减少了33%。

然而,中南美洲和加勒比海的港口,特别是秘鲁Callao Anchorage和巴西Macapa Anchorage,继续受到武装抢劫犯罪的影响,肇事者往往有武装和暴力倾向。根据IMB PRC的数据,2022年在该地区有7名船员被扣为人质,各有6人受到攻击和威胁,这使得该地区对船员来说是一个相当大的风险。IMB PRC还指出,2022年该地区报告的大部分事故发生在夜间和船只抛锚时。

保持警惕

海盗和海上武装抢劫的威胁程度以及作案者的作案机会和作案手法因地区而异,也可能迅速变化。在进入任何海盗易发地区之前,必须从当地资源和安全专家处获得最新信息,根据收到的信息审查船舶安全计划,进行特定航程风险评估,向船员介绍和培训,并准备和测试船舶应急通信计划。必须采取相关的预防措施,遵循现有的行业指导和最佳管理实践(BMP)。在容易发生海盗劫持的地区,不遵循行业最佳实践的潜在后果可能会很严重。

由于船舶在抛锚时可能特别容易受到攻击,船长和船员在高风险港口/锚地停留时应格外警惕。谨记,适当的瞭望是保护船只最有效的方法之一,可以帮助在早期识别可疑的接近或攻击,从而部署防御措施。

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