《2024年中国港口国监督数据分析年报》发布

 近日 ，亚太地区港口国监督备忘录数据研究室（挂靠辽宁海事局）编制的《2024年中国港口国监督数据分析年报》（以下简称《年报》）正式对外发布。

《年报》

沿用图例和表格形式，通过精炼的文字介绍、直观的图表展示及丰富的数据分析，从PSC缺陷分析、PSC滞留分析、历史检查情况等角度全方位展示2024年中国PSC检查情况以及中国籍船舶境外接受检查情况，供海事管理人员和航运业界参考，更好维护海上安全，促进航运经济健康发展。

01中国PSC检查情况

2024年，全国全年共实施PSC初次检查7996艘次，滞留外国籍船舶644艘次，同比2023年，初次检查艘次增加3.56%,滞留率降低11.42%。在亚太地区港口国监督备忘录组织的船员工资和海员就业协议（MLC）检查会战（CIC）中，全国共实施专项检查1686艘次，发现问题267项，同比2023年分别下降7.87%，70.50%。这说明各船东对于船员工资和海员就业协议方面的做法较为规范，但也存在部分方便旗船舶在检查中发现问题过多的情况需要注意。

02中国籍船舶接受PSC检查情况

2024年共有1086艘次中国籍国际航行船舶在亚太地区接受了港口国监督检查，同比2023年被检查艘次增加了14.44%。同时还有97艘次在巴黎备忘录，89艘次在印度洋备忘录，66艘次在地中海备忘录，26艘次在黑海备忘录，55艘次在阿布贾备忘录,1艘次在加勒比备忘录，162艘次在利雅得备忘录接受了港口国监督检查。其中被滞留9艘次，检查地分别为西班牙、韩国、阿根廷、印度、日本、澳大利亚、美国、新西兰、意大利。

03中国PSC现状分析

2024年，全球航运业在复杂的地缘政治冲突下艰难前行，关键海运通道受阻、贸易关系紧张、地缘冲突加剧。在此背景下，交通运输部海事局积极应对，延续后疫情时代改革思路，持续优化PSC措施，力求保障航运安全、降低负面影响。数据研究室分析近十年中国PSC检查的相关数据以及中国籍国际航行船舶在外接受PSC检查数据，总结得出以下三条结论。

中国PSC滞留率同比明显降低

疫情期间船舶在维护保养、人员培训以及船公司体系管理等多方面受到影响，因此我国在2023年恢复港口国监督登轮检查初期滞留率相较以往处于高位。2024年，中国港口国监督滞留率为8.05%，同比降低1.37个百分点，降幅多达14.54%。

究其原因，一是2023年中国港口国监督恢复登轮检查的高滞留率提高了航运公司对船舶安全的重视程度。二是2023年PSC检查消除了部分低标准船舶或使其不敢轻易进入中国港口。三是解除疫情管控后，航运公司为船舶提供了更充足的岸基支持，加强了对船舶关键设备的维护保养；船舶换员、培训恢复正常，人员疲劳、不适任的问题得到了解决。

鉴于进入中国港口的外国籍船舶安全情况整体变好，数据研究室预测2025年中国港口国监督滞留率同比仍将降低。

2024年中国PSC滞留缺陷类型分布相对集中

2024年，中国PSC共开出2435项滞留缺陷，类型主要集中在消防、救生、水密、体系以及防污染等方面，共计1694项，占滞留缺陷总数近七成。

分析原因如下：一是由于消防设备老化、灭火器材配备不足、防火分隔失效以及船员消防安全知识匮乏等原因，船舶消防安全缺陷近年来一直是PSC检查中最突出问题。二是由于常年暴露于风雨侵蚀、海浪冲击和腐蚀环境中，救生装置、水密设施以及风雨密结构的维护面临较大挑战，保养工作容易出现疏漏。三是体系公司对船舶运营的监管不到位，ISM缺陷导致的船舶滞留。四是中国对油类、生活污水的排放管理较为严格，防污染类缺陷易造成船舶滞留。

亚太备忘录PSC检查涉及船级社数量呈上升趋势

分析近十年来全亚太备忘录数据发现，亚太备忘录PSC检查涉及到的船级社数量呈上升趋势，2024年船级社数量已经达到了69家。

数据研究室认为这一趋势发生的主要原因是部分船级社为了扩大市场份额、提升自身影响力，会承接更多来自不同地区、不同类型的船舶检验业务，从而使得其服务船舶在亚太地区受到PSC检查。此现象虽然可能给各国船东带来更多船级社选择，增强航运业活力，但是数据研究室担忧船级社技术能力差异可能导致检查结果不一致，增加船东合规成本；而且部分船级社为争夺市场，可能发生降低审核标准的现象，滋生监管套利风险。

04对航运公司和船级社的建议

数据研究室通过对2024年PSC滞留情况分析后，对相关航运公司和船级社提出以下建议：

●滞留船舶总体呈现老、小、差的特点，尤其是船龄超过15年的船舶，建议船东加强安全投入，使船况保持良好水平，降低被滞留风险。

●消防安全、水密/风雨密和救生设备是滞留缺陷最多的三类缺陷，建议船舶和管理公司确保定期检查和维护保养到位，对相关滞留缺陷采取预防措施。

●建议航运公司加强船员履职能力提升，开展船员在船任职岗前培训和定期培训，侧重实操能力和应急应变能力，熟悉掌握使用关键设备，确保实现对船员履职表现的有效管理。

●针对国际公约的不断更新，航运公司应保持高度敏感性，建议及时组织学习培训，确保公司体系与公约、强制性规则接轨。

●与船检责任相关缺陷被滞留的船舶明显增多，船检机构应加强检验质量控制和证据留存，避免发生RO相关滞留。同时，各单位可以通过组织研讨会等方式鼓励船级社之间开展互帮互助活动，共同提高整个航运业素质和发展水平。

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