以案释法 | AIS设备使用常见的违法行为

AIS是船舶的一张“电子名片”，别看体积不大，AIS是确保船舶航行安全的重要设备，最重要的功能就是主动发送本船船名、船位及动态等信息，自动接收显示他船船舶信息，以便船舶相互识别。周围船舶发现后，可以提前沟通联络，协商会让意图，采取一致措施，可有效避免紧迫局面的形成，也是主管机关获取船舶基本参数和航行动态的重要手段。

部分船舶为逃避海事监管，故意关闭AIS设备，或者因船员未熟练使用AIS设备、未按规定输入AIS信息、未及时进行保养和检测等情况，导致船舶AIS设备不能正常运行，影响船舶航行安全及VTS有效监控，增加水上交通事故风险。擅自更改AIS设备，故意关闭AIS、篡改或冒用MMSI码等违章行为，均会受到海事部门相应的行政处罚。

下面小编就带大家看一下几个违法案例，各种花里胡哨的小伎俩可逃不过海事部门的“火眼金睛”。

未按要求开启AIS设备

2021年8月17日20时许，张家港海事局通过岸基CCTV系统和船舶智能监控与指挥系统，对辖区船舶进行比对检查时，发现永钢专用航道北侧有一艘船舶上行，该处水域非长江江苏段定线制规定的航道，而岸基CCTV显示该船疑似关闭了航行灯，通过甚高频多次呼叫也没有应答，船舶智能监控与指挥系统及船讯网也显示当前该水域无船舶信号。经查，该船从张家港内河驶出拟开往江苏靖江，船员为图节省燃油便违反定线制规定航行，同时为逃避海事监管就关闭了船载甚高频、AIS、航行灯等设备，选择夜间视线较差时刻航行。

该轮违反了《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》第十七条第一款和第二款第(十四)项规定，执法人员在对违法船舶进行批评教育的同时，依法对该轮实施行政处罚。

AIS静态信息未更新

2016年3月23日，张家港海事局执法人员在核查船舶AIS船名时，发现“东运*”轮AIS显示船舶尺度与船舶管理系统查询显示尺度不一致，随后与码头单位联络人员进行了核对，发现“东运*”轮AIS静态船名信息输入错误，随即要求船舶与AIS服务商取得联系，对AIS船名静态信息进行了更正。

AIS故障未向海事报告

2016年7月5日0430时，“皖万顺*”轮事发航次AIS天线断裂、AIS信号丢失，在福中水道长江F#1黑浮附近水域，与B轮发生碰撞。

套用、冒用他船船舶标识码

2019年4月8日，张家港海事局执法人员在张家港越洋码头对靠泊的外轮进行PSC检查时，发现该轮AIS设备中的IMO号及MMSI号输入与船舶信息不符，未按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息，套用、冒用他船船舶标识码。

该轮违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十七条、《长江干线水上交通安全管理特别规定》第四条规定，执法人员在对违法船舶进行批评教育的同时，依法对该轮罚款人民币5000元。

“一船多码”

2020年10月18日，张家港海事局执法人员巡航时发现，“星海*”轮AIS轨迹不连续，存在不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态的嫌疑。执法人员随即登轮检查，发现该船为一艘涉海运输内河船舶，配备两套AIS助航设备，分别输入了不同的船舶名称和识别号码，在海上航行时使用虚假船舶名称 为“厦门号”的AIS设备，在内河航行时开启输入真实船名的AIS设备，制造其未海上航行的假象，迷惑海事执法人员，逃避检查。

该轮违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十七条、《长江干线水上交通安全管理特别规定》第四条之规定，执法人员依法从重处理，给予罚款人民币8000元的行政处罚，并对责任船员记分。

AIS设备的自查要点

船载自动识别系统分为A级AIS设备和B级AIS设备两类。船员按规定维护保养好AIS设备，有助于共同维持良好的船舶通航环境、提高船舶航行的安全性和效率。

A级AIS设备

下图为某型号的船载A级AIS设备。所有300总吨及以上的国际航行船舶，500总吨及以上的非国际航行沿海船舶，所有客船（如有免除的除外）应配备A级AIS。

对于A级AIS设备自查要点:

一、型式认可证书和产品证书

（1）检查船上是否存有AIS设备型式认可证书或证书复印件

（2）是否存有AIS设备产品证书原件

（3）核对产品证书上的防伪标贴和AIS设备上的防伪标贴号码是否一致

（4）核对检验证书中签注的AIS设备型号与证书中是否一致

二、AIS设备电源

对于A级AIS设备

      查看电源连接情况，A级AIS及相关传感器应由主电源和应急电源供电，且能自动切换，检查时通过人为切断一套电源相互验证。

三、AIS设备状态检查

对于A级AIS设备

（1）检查AIS设备是否保持常开，核查开关机记录；

（2）检查静态数据是否准确，如船名、呼号、IMO号码、MMSI号码、天线位置、船舶种类是否与证书中数据一致；

（3）检查动态数据是否显示正确，动态数据由与 AIS 连接的传感器或相关设备自动更新,如船位、UTC 时间戳、对地航向、对地航速、船艏向等,检查时与其他航行设备的数据进行核对,如出现错误或误差过大,应核查确认。

（4）检查航次动态是否准确输入，如与航次相关的信息在航行中应该人工输入和更新,需要人工维护的数据主要有航行状态、吃水、危险货物(类型)、本航次目的港、预计抵达时间、设置报警的最小接近距离/时间 、船员数量等。

四、AIS设备操作性检查

负责AIS设备的船员应该熟练掌握 AIS 的使用、检查和测试等操作。

（1）掌握AIS的BIIT测试功能；

（2）熟悉AIS动态数据修改；

（3）了解AIS的电源切换方法；

（4）掌握AIS开关机相关记录要求；

（5）熟悉AIS功能菜单选项及操作要求。

B级AIS设备

下图为某型号的船载B级AIS设备。200总吨至500总吨沿海航行船舶，所有港作拖船和参与沿海水上水下施工作业的自航船舶，航行于内河长江干线、珠江干线、京杭运河及黄浦江的100总吨以及上的所有船舶以及100总吨以下的液货船河集装箱船应配备A及或B级AIS设备。

对于B级AIS设备自查要点:

一、型式认可证书和产品证书

（1）检查船上是否存有AIS设备型式认可证书或证书复印件

（2）是否存有AIS设备产品证书原件

（3）核对产品证书上的防伪标贴和AIS设备上的防伪标贴号码是否一致

（4）核对检验证书中签注的AIS设备型号与证书中是否一致

二、AIS设备电源

对于B级AIS设备

不要求应急电源供电，通过稳压电源提供一路电源即可。

三、AIS设备状态检查

对于B级AIS设备

（1）检查AIS设备是否保持常开，能储存最近不少于10次关机和开机时间记录；

（2）检查船舶静态数据是否准确输入，如AIS中船舶静态数据包括船舶名称、MMSI 码、船舶类型、船舶尺度等,检查AIS输入的静态数据应与船舶证书上的内容相符。B级AIS静态信息应经固化，不能通过人机界面进行更改；

（3）检查AIS航次动态数据是否准确输入，如AIS中航次动态数据包括船舶状态、目的港、预计抵达时间、船舶吃水等,检查AIS与航行有关的动态数据是否与船上实际一致。

四、AIS设备操作性检查

负责AIS设备的船员应该熟练掌握 AIS 的使用、检查和测试等操作。

（1）掌握AIS的BIIT测试功能；

（2）熟悉AIS动态数据修改；

（3）了解AIS的电源切换方法；

（4）掌握AIS开关机相关记录要求；

（5）熟悉AIS功能菜单选项及操作要求。

AIS设备的操作要点

1、随时保持AIS处于正常工作状态；

2、当船上人数发生变化或航行状态发生改变等情况时，要及时在AIS设备中输入准确信息；

3、一旦AIS发生故障，应及时向海事管理机构报告；

4、特殊情况下，为了保护航行信息，防止船舶信息泄露（如航经海盗区），而暂时关闭AIS的情况也应在航海日志中如实记录。

海事提醒

当前正值水上交通运输安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”，关闭AIS信号、冒用无线电台识别码、擅自改变无线电设备性能参数、使用非船载无线电设备等突出违法行为已列入专项整治方案中，一经发现，主管机关将依法进行查处。

同时，江苏海事局辖区内的码头企业正在逐步实施选船机制，像故意不按规定安装或者开启AIS等违法行为，主管机关除了行政处罚外，还将按照《江苏海事监管领域信用管理规定（试行）》的规定实施信用管理联合惩戒，将其加入信用管理“黑名单”，被加入信用“黑名单”的船舶在江苏海事局辖区范围内作业会受到一定的影响。