关于使用ECDIS和预防事故的建议（上）

2021-01-09 21:27来源： 中国船检

为让国内业界能更好地理解和使用ECDIS，避免航海事故的发生，中国液货船联盟安全论坛(CTASF)对OCIMF于2020年11月出版的《关于使用电子海图显示与信息系统和预防事故的建议》进行了编译并适当增加了少量的编者理解，读者在阅读时如对译文有异议，可参考附件的英文原文。

在本建议中，除了对ECDIS的技术要求和操作要领做介绍外，同步提出了对船舶管理公司在安全管理体系(SMS)上制定相关程序的许多要求，本论坛将根据整理结果在下期做重点介绍。

本期的重点内容包括：与ECDIS相关的事故发现项和SIRE检查观察项分析、电子海图配置要求、以及ECDIS培训与熟悉等方面。

1 引言

1.1 目的和范围

高标准的航行对于海员安全、保护海上环境和保护船舶和货物安全至关重要，航行计划是确保航行安全重要的部分。随着ECDIS的使用越来越多，关注ECDIS相关的航行政策和程序也变得越来越重要。

在过去的十年间，ECDIS是一些特别重大的航行事故要素之一，随着使用ENC作为主或辅助航行用导航海图的船舶数量增加，恰当使用ECDIS对于确保航行安全至关重要。

本文目的为给船东、经营人、船长、驾驶员、驾驶台团队成员(包括引航员)和ECDIS制造商提供建议，用以加强安全使用ECDIS的政策和程序。

1.2 与ECDIS相关的事故发现项和SIRE检查观察项分析

表1.1 航行事故和ECDIS相关联的影响因素及石油公司检查(SIRE)中与ECDIS相关的发现项摘要分析。

研究结果可归类为三个主要部分：

● 人为因素和人机界面

● ECDIS航行程序和实践

● ECDIS硬件、软件和ENC数据

研究结果也从航行计划的四个阶段来进行分析：

● 航行计划评估阶段

● 制定航行计划

● 航行计划的验证

● 航行计划的执行和监控

与纸质海图用于航行计划的传统阶段不同，验证阶段已包含在ECDIS特定程序中。为安全防范航行计划在执行前不恰当的验证过程而直接或间接地导致高频航行事故，把执行和监控阶段结合在一起能方便地引用和消除不明确之处，这是因为这两个阶段有重叠的部分。

在对事故发现项和SIRE检查观察项做分析时，驾驶人员和船长在ECDIS相关知识和实际应用方面存在着一定的差距仍然是一个反复出现的问题。

表1 与ECDIS相关的事故发现项和

SIRE检查观察项的分析

2 电子海图配置要求

为了航行安全，ECDIS硬件、软件和ENC数据符合IMO性能标准至关重要。

SOLAS公约第5章(航行安全)第19条现强制要求船舶配备电子海图显示与信息系统，按照SOLAS 第5章18条，电子海图显示与信息系统必须符合IMO相关性能标准，视设备安装日期而定。

用于满足SOLAS海图配置要求的电子海图必须：

● 经形式认可

● 更新到最新的ENC

● 按照最新适用的国际航道测量组织(IHO)标准进行维护

● 有充分和独立的备用布置

海图配置的主用和备用布置必须清楚地记录在船舶安全证书的相关设备记录(如果是液货船，是在货船设备安全证书设备记录附表——格式E上)。

ECDIS系统必须符合SOLAS配置要求，并根据IHO的ENC产品规则和示例图的最新版本做更新

2.1 电子海图和纸质海图的配置

在官方电子航海图数据不可用或当地规定有要求时应配备按航海通告改正到最新的纸质海图。

2.2 推荐作法

● 从纸质海图向电子海图系统导航的过渡应在本组织内分阶段进行，应遵循一个健全的风险评估，而该评估应在船长和驾驶员按公司安全管理体系完成相应的培训后，并已经对船舶的营运方式做了相应的考虑。

● ECDIS航行程序应有效扎实地融入公司的安全管理体系中，并被船长和值班驾驶员所采纳。

● ECDIS导航程序的实施应结合传统的航行审核所验证，也可通过VDR数据进行远程导航评估。

● 只有在完成风险评估后才能将配备的ECDIS作为主航行手段而纸质海图作为辅助航行手段(反之亦然)。评估的因素应包括当使用不同方法增加失误的可能性和增加驾驶员的工作量，而这两个因素在OCIMF的调查结果中都是比较显著的。

● 应指定ECDIS为主导航手段，并配备一个合规的备用ECDIS系统，两者(主和备用)都应有各自独立的备用电源。

● ECDIS工作时的任何缺陷或不足，除应立即报告给ECDIS制造商外还应适当地通知船旗国或认可组织(船级社)，直到缺陷被改正前，根据风险评估而做出的缓解措施应一直执行。

● 一旦船员或其技术部门发现ECDIS相关数据或功能出现错误或差异，ECDIS制造商应立即发布安全公告或进行软件升级。

● 网络安全措施应被贯彻执行以抵御来自网络的威胁。

3 ECDIS培训与熟悉

3.1 法定要求

ISM CODE及STCW公约2010马尼拉修正案要求，所有船长和服务于以ECDIS作为船舶主导航方式的驾驶员，应根据IMO制定的电子海图系统示范课程第1.27要求，接受ECDIS通用培训,以取得适任证书或使证书再有效。

船东或经营人有责任为船长和驾驶员提供特定船载导航设备(包括ECDIS)的相关培训，以符合下列要求:

● ISM6.3：公司应建立程序，以保证与安全和环境保护有关的新聘人员及调至新岗位人员适当熟悉其任务。在开航前要提供的主要须知应给予标识，形成文件，并发给有关人员。

● ISM6.5：公司应建立和保持程序，以标识实施SMS可能需要的培训，并保证这种培训提供给所有有关人员。

● STCW公约 I/14-5规定：每个公司必须确保“被派到其任一船上的海员熟悉其具体职责与其日常或紧急状况时与职责有关的所有船舶布置、装置、设备、程序和船舶特性”。

3.2 推荐作法

● 所有船长和驾驶员必须接受过通用的ECDIS培训。该培训至少应包括国际海事组织示范课程1.27的规定。

● 此外，所有的船长和驾驶员应进行ECDIS熟悉过程，包括特定类型的培训以及船上熟悉过程。熟悉过程应包括：

a)针对船上安装的特定系统，以及由ECDIS制造商开发的特定型号的ECDIS培训，应在所有船长和驾驶员接手航行值班之前，由公司提供给他们。有效地专门针对船上安装的特定ECDIS品牌/类型的培训，可以是岸基课程也可以是在线培训。验证受训人员使用电子海图信息系统的能力应作为特定类型培训模块中的一部分。

b)所有接任驾驶员在其独立进行航行值班前，以及每次加入任何其它船只时，都应提供ECDIS熟悉过程。

● 在船ECDIS熟悉也应包括特定船舶的应急场景；如供电故障、航向输入信号及速度和电子定位系统输入丢失；以及出现欺骗式干扰和压制式干扰误差。

● 一旦船长和驾驶员经过培训并完全熟悉ECDIS的使用(包括但不限于ENCs、海图符号、安全等深线、禁航区、航行计划政策和程序)，保持精通ECDIS的挑战依然存在。建议船长和高级船员通过继续培训和知识更新培训，定期保持和提高其ECDIS的知识和熟练程度，他们应能在任何时候有效地使用电子海图，并在航行评估、审核和外部检查时(如PSC和SIRE)期间展示这一点。

(MSC.1/Circ.1503/Rev.1 ECDIS – Guidance for Good Practice)

备注：条目的页码指英文原稿内容，非本中文文档。

词汇表

评估对个人和驾驶台团队的实践和技能进行观察和评估，以确保航行标准的执行。

审核为验证船上是否符合安全管理体系(SMS)和行业规定而进行的审核。

公司船舶所有人，或者诸如船舶管理公司或从船东处承担船舶营运责任的光船租家，也包括根据国际安全管理(ISM)规则规定承担责任和职责的任何其他组织，也可以被称为是经营人。

人为因素人与程序、设备和彼此之间的相互作用，通常也被称为人性因素。

船长商船的指挥官员，他或她是船东在船上的代表。对船上采取的所有行动，特别是船舶的安全和有效操作负最终责任。

推荐作法OCIMF支持并认可的特定工作方法或程序。

安全管理体系(SMS) ISM规则要求的正式和文件化系统，应确保船舶上的所有操作和活动是以安全的方式进行。

前视警戒区Look-ahead Zone。

前视警戒功能Look-ahead feature。