巴拿马运河通行拍卖费400万美元，拍卖时段等同于插队特权？

巴拿马运河驳斥 “拍卖插队” 争议 能源船需求推高时段价格至近 400 万美元

4 月 24 日，巴拿马运河管理局（ACP）首席财务官维克多・维亚尔公开回应行业内持续发酵的 “拍卖时段等同于插队特权” 争议，明确表示拍卖机制是基于市场需求的透明分配方式，不存在任何船只跳过正常排队序列的情况。

维亚尔指出，外界普遍存在 “ 购买拍卖时段即可在最后一刻插队通行” 的误解，事实上拍卖出让的全部是当日已纳入通行计划的预留或取消时段，没有任何船舶因此获得额外的优先通行权。据介绍，巴拿马运河每日固定预留 3 个拍卖时段以满足 LPG、LNG 等需要紧急通航的船舶需求，叠加用户取消的预订时段，每日实际可拍卖的通行时段通常在 3 至 5 个之间。“这一调整是为了通过拍卖系统确保优先级和定价的透明度与公平性，而非采用固定顺序或先到先得的方式。我们不决定谁通过运河以及以什么价格通过，市场决定，拍卖完全是需求驱动的。” 维亚尔强调。

受美国能源出口激增带动，巴拿马运河拍卖时段价格近期持续攀升。数据显示，战前拍卖时段价格仅在 13.5 万至 14 万美元区间，今年 3 至 4 月已上涨至约 38.5 万美元，而近期一次新巴拿马船型的拍卖达到了 400 万美元的天价，上一次出现这个价格还要追溯到 2023 年 11 月巴拿马运河严重干旱期间。维亚尔表示，100 万至 400 万美元的极端竞价完全反映了市场的真实需求，整个拍卖过程公开透明。

与此同时，巴拿马运河的通航能力正显著提升。维亚尔透露，得益于近期充沛的降雨和船队调配优化，运河运力已较此前提高 15%， 目前日均通行量达到 40 至 41 艘，不仅远超年初预期的 32 艘，也高于危机前 34 艘的日均水平。

自 2 月 28 日起，化学品船和油轮的过境量开始出现激增，巴拿马型航道日均油轮通行量已从战前的 7 艘增至 12 艘，部分油轮还选择使用新巴拿马型航道。LNG 船的增长尤为迅猛，从每月仅 5 艘的低基数激增至目前约 15 艘；LPG 和干散货运输也实现了良好复苏，集装箱船通行量则保持相对稳定。

维亚尔表示，未来 30 天巴拿马型和新巴拿马型船的预订率已达到 75% 至 80%，“显然市场需求仍在增加，而且船东为了提前获得确定性，预订时间也比以往更早”。

据了解，巴拿马运河管理局在 2024 年干旱后废除了传统的先到先得制度，全面推行提前预订体系，包括长期时段分配系统（LoTSA）、LNG 船舶专用预订系统，辅以临时预订和拍卖机制。新版 LoTSA 2.5 系统将于 4 月 28 日正式开放，接受 7 月 5 日及之后的时段预订，该版本将为 LPG 和 LNG 船舶新增 “提前过境” 和 “日期变更” 服务选项。

巴拿马运河收入管理团队负责人卡西亚诺解释称，这项新服务主要用于帮助船东提高航行效率、缩短在港停留时间，允许他们根据实际航程灵活调整过境日期。“当前航行途中的各类干扰事件显著增多，船东对航程安排的灵活性提出了更高要求，新服务正是为了满足这一迫切的市场需求。”