美国正式终止 “对等关税”及“芬太尼关税”

依据美国海关与边境保护局（CBP）2 月 22 日发布的第 67834313 号货运系统消息（CSMS），作为美国最高法院判定《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税违宪后的执行举措，依据最新行政令，特朗普去年针对包括中国在内的任何国家推出的对等关税（Reciprocal Tariff）、及毒品/芬太尼供应链关税（Drug/Fentanyl-Related Tariff）两类额外关税，将自 2026 年 2 月 24 日美国东部时间 12:00 AM 起正式终止征收 。

2026 年 2 月 20 日，美国最高法院以 6:3 的投票结果裁定，总统依据 IEEPA 征收关税缺乏国会明确授权，属于越权行为，包括 “芬太尼关税” 在内的所有 IEEPA 框架下额外关税均属违法。CBP 在公告中明确，此次停征覆盖该行政命令的所有修订条款，适用于生效时间后，所有适用于IEEPA关税的HTS税号将在ACE系统中被设为“失效”，企业申报时将无法再选择对应IEEPA附加税编码，相关关税停止征收！

值得注意的是，此次终止仅针对 IEEPA 框架下的对等关税和 “芬太尼关税”，1962 年《贸易扩展法》第 232 节（钢铝等国家安全关税）、1974 年《贸易法》第 301 节（对华不公平贸易行为关税）仍将继续生效，不受影响。

由于对等关税和 “芬太尼关税” 被认定为违法，此前已缴纳该部分关税的进口商可依法申请退税。根据美国海关规定，货物放行后 10 天内申报的企业，可直接修改入境摘要无需缴纳；超过该时限的，需先完成缴纳再提交更正申请办理退款。目前，具体退税细则将由美国国际贸易法院（CIT）进一步审理，涉及的千亿美元级税款返还流程或持续数年。

此外，政策切换期仍存在短期不确定性。特朗普政府已在最高法院裁决当日，援引《1974 年贸易法》第 122 条推出 10% 的临时全球关税（后宣称拟上调至 15%），有效期 150 天，作为 IEEPA 关税的替代措施，部分关键矿物、药品、农产品等品类可获豁免。（相关阅读：特朗普朝令夕改，10%到15%，关税乱象升级！）这意味着，“芬太尼关税” 的取消可能被部分临时关税对冲，企业需同步关注 122 条款的正式实施细则。