“您已超速,请减速慢行”。这句话是不是很耳熟,我们在开车的时候常常会听见,但是在大洋上我们的船舶也会收到这样的邮件。首先不要惊慌,先把速度慢下来,这是美国国家海洋和大气管理局(NOAA)执法办公室给你发来的提醒邮件,对在保护濒危北大西洋露脊鲸区域内超速航行的船舶进行监管。
自2018年起,NOAA已向约2000名涉嫌违反10节船舶速度规则的船东发出信件。这些区域位于美国东海岸的指定季节性管理区域(SMA),是北大西洋露脊鲸的关键栖息地,每年11月至次年7月实施严格的速度限制,旨在降低船舶与鲸鱼碰撞的风险。
这些信件是NOAA行业宣传计划的重要组成部分,旨在提高船东对速度限制规定的重视程度。当然船舶也应引起重视,若依旧无视规定建议就会收到第二封邮件,船舶和船东将面临数千至数万美元不等的罚款。值得注意的是,此类罚款风险通常不在保赔协会规则47的承保范围内,这无疑给船东们敲响了警钟。
许多鲸鱼物种因栖息地和迁徙路线靠近主要港口及航道,受到船舶交通的严重威胁。鲸鱼体型虽大,但在海面上并不总是易于察觉,船员往往难以在短时间内发现它们并及时避让。一旦船舶速度过快,即使发现鲸鱼,也可能因来不及反应而导致碰撞悲剧发生。国际捕鲸委员会(IWC)自2007年起尝试建立全球船舶 - 鲸鱼碰撞数据库,然而由于部分碰撞未被发现、报告或报告不完整,数据仍不全面。据估计,全球每年可能有多达20000头鲸鱼因船舶撞击死亡或受伤。
为减少船舶撞击事件,IWC提出将鲸鱼和船舶保持距离的原则,在无法实现时,船舶应减速并加强瞭望。目前,众多区域已推出各种措施,包括交通分离方案、避航区、基于历史鲸鱼迁徙模式和实时观测的速度限制区等,部分为强制性措施,部分为自愿性。NOAA开发的互动速度区仪表盘显示,总体船舶对北大西洋露脊鲸船舶速度规定的遵守情况较好,但在鼓励减速区域或动态措施频繁变化区域,遵守率有待提高。
世界航运理事会(WSC)发布的《WSC鲸鱼图》为商船队提供了重要航行规划辅助。WSC承诺每年更新该图,鼓励船员及时反馈错误或提供更新信息。
为更好保护鲸鱼,船舶航行时应采取一系列预防措施。船上务必备有最新版《WSC鲸鱼图》,船员需接受识别鲸鱼和正确报告程序的培训,了解鲸鱼特征。航行中,船员应密切关注临时速度限制区,船长在自愿限速区减速并避开鲸鱼集中区域,谨慎航行并安排瞭望员。船员还应收集鲸鱼观测信息,利用相关应用和图表规划航程,同时遵守法律规定,不故意接近鲸鱼,发现鲸鱼及时通知其他船只。若发生鲸鱼撞击事件,需尽快向公司和当地当局报告(如适用)。前往美国的船舶,应确保到港前报告程序符合其强制性船舶报告系统要求。
信息来源:GARD P&I
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