东南亚海上安全形势如何？新加坡海军最新数据揭示真相！

信德海事 倪忠祥

信息融合中心（IFC，该机构的详情见备注）报告称，2024 年上半年（1-6月份），其共记录了 1095 起事件，与 2023 年同期（1500 起事件）相比减少了 27%，这很可能是由于执法力度的加大，导致海上船舶和港口设施保安（MARSEC）事件减少。

IFC 即 Information Fusion Centre（信息融合中心）,在海上安全领域发挥着重要作用。它通过收集、整合和分析来自不同渠道的信息，对各种海上事件进行监测和报告。

一、盗窃、抢劫和海盗行为Theft robbery and piracy：报告事件总数50起（2023 年为70起）下降29%

与 2023 年同期相比，上述事件数量显著减少，这很可能是由于当局加强了执法力度以及航运界提高了警惕所引起的，特别是在新加坡海峡同比事件减少很多。然而，在吉大港的库图迪亚（Chattogram/Kutubdia）和杜迈的卢布高恩锚地（Dumai/Lubuk Gaung anchorage）地区的事件有所增加。

●一方面当局增加了巡逻频率、加强了对可疑船的检查以及对违法犯罪行为的打击力度。这使得犯罪分子在实施犯罪时面临更高的风险，从而减少了犯罪事件的发生。

●另一方面航运公司和船员们可能加强了安全措施，提高了对潜在威胁的警惕性。加强船舶的安保设备、增加值班人员、提高船员的安全培训等。这有助于及时发现和应对潜在的安全威胁，减少犯罪事件的发生。    

如果执法力度持续加强且航运界保持警惕，IFC预计事件的下降趋势将持续到 2024 年下半年。当然也存在一些令人担忧的地区，如上述锚地，由于社会经济因素或在打击非法、未报告和无管制捕捞（IUUF）等其他海上犯罪活动后需要寻找替代收入来源，犯罪分子可能会在这些地区更多的实施此类犯罪。

可喜的是相比2023年，本年度没有发生劫持和重大伤害死亡事件。

二、海上事件Maritime Incidents (（MI）：报告事件总数：302 起（2023 年为 528 起）

与 2023 年同期相比，事件数量显著减少。大多数发生在菲律宾和印度尼西亚。恶劣天气和设备故障是这些事件的主要原因。

根据过去的趋势，IFC 预计 2024 年下半年的事件数量将增加，可能是由于 7 月至 9 月西南季风的到来，这种极端天气条件，可能会影响海上活动，给海上安全制造很多麻烦。

客船和渔船占总死亡 / 失踪和获救人数的近 70%。事故最多发生在菲律宾和印尼，占总数的41%。    

三、 走私：报告事件总数Contraband Smuggling：376 起（2023 年为 434 起）

与 2023 年同期相比，事件数量有所减少，这可能是由于执法力度的加强以及对某些商品实施经济政策，使得走私利润降低的同时风险加大。IFC 预计，在 2024 年下半年，走私仍将是一个令人关注的领域，因为由于全球经济和政治条件日益不稳定，这可能会影响执法力度。

四、非法捕捞ILLEGAL, UNREGULATED, AND UNREPORTED FISHING (IUUF):报告事件总数：293 起（2023 年为 300 起）

与2023年同期相比，事件数量相当，大多数主要发生在马来西亚、菲律宾和斯里兰卡附近海域。

IFC 预计，与去年相比，2024 年下半年的事件数量将相应的减少，这是由于最近执法的加强影响以及当局宣传教育IUUF而采取的手段。     

五、非法移民IRREGULAR HUMAN MIGRATION（IHM）：报告事件总数：55 起（2023 年为 124 起）    

与 2023 年同期相比，事件数量有所减少，这可能是由于地区当局的执法力度加强造成的。值得注意的是，从孟加拉国和缅甸前往印度尼西亚和马来西亚的人数显著减少，而进入澳大利亚的移民人数有所增加。

根据过去的趋势，IFC 预计，经济或政治不稳定、冲突以及少数民族的流离失所将可能是 2024 年下半年非法移民的主要催化剂。

六、环境安全Environmental Security（ENVSEC）：报告事件总数：16 起（2023 年为 21 起）

与 2023 年同期相比，事件数量有所减少。大多数事件是由于MARPOL引起的，主要发生在中国、马来西亚和韩国附近海域。IFC 预计，在 2024 年下半年，环境安全仍将是一个需要人们关注的领域，由于持续频繁的海上活动以及越来越多的“黑船”STS作业，这增加了海上泄漏和事故的风险。       

七、网络安全 Cyber Security（CYBSEC）：报告事件总数：3 起（2023 年全年为 13 起）

根据数据来看事件数量不多，但这可能是由于缺乏数据报告引起的。IFC 预计，2024 年下半年航运业网络安全威胁仍将很大，今年欧洲船舶计算机系统被恶意软件入侵就证明了这一点。        

八、海上恐怖主义Maritime Terrorism MT）：报告事件总数：0 起（2023 年为 0 起）    

自2021年起，恐怖事件便销声匿迹，这无疑是各国政府全力打击恐怖势力所取得的卓越成果。   

注：

Information Fusion Centre（信息融合中心，简称 IFC） 是位于新加坡的一个国际海事安全合作组织。该中心成立于2009年，由新加坡武装部队下属的新加坡海军运营，旨在通过信息共享与合作，提升各国在海上安全领域的协作能力。

IFC 的主要职责包括：

1.信息共享：IFC 是一个信息交换枢纽，汇集来自各国的海事安全相关信息。通过实时共享信息，IFC 能够帮助各国监控和应对海上的非法活动，例如海盗、恐怖主义、走私和非法捕鱼等。

2.区域合作：IFC 通过与东南亚各国以及更广泛的国际社会的合作，建立了一个多边合作框架。许多国家派遣联络官常驻 IFC，促进了信息流动和跨国合作。

3.态势感知：IFC 通过整合各方提供的信息，形成对区域海事安全局势的综合了解。这有助于各国在发生紧急情况时，能够迅速作出反应。

4.演习和培训：IFC 定期组织和参与各类海事安全演习与培训，提升区域内各国海事执法力量的协调性和应对能力。