联合国挺身而出拆除这枚“定时炸弹”

2023-08-01 14:02来源： 联合国

在饱受战争蹂躏的也门的红海海域，联合国日前启动了一项复杂的海上救助工作，目的是将100万桶石油从日渐破败的浮式储卸油船“安全号”上转移至一艘替代船只。

自1988年以来，“安全号”一直停泊在距离也门西海岸拉斯伊萨半岛西南约九公里处。由于胡塞叛军与沙特领导的支持也门政府的联盟之间发生冲突，“安全号”的生产、卸载和维护于2015年停止，现在该装置已经老化到无法修复的地步。

然而，“安全号”上储存了100多万桶石油，一旦发生泄漏，会给也门和红海沿岸国家带来灾难性的后果，仅清理费用估计就将达到200亿美元。

当天开始的船对船石油转运，是避免很可能发生的极大规模环境和人道主义灾难的关键步骤。

联合国秘书长古特雷斯表示，在所有人都不愿或不能执行这项任务的情况下，联合国挺身而出，担负了开展这项棘手行动的风险。

他指出，如果不采取行动，“安全号”可能已经爆炸或解体，漏油量将是1989年发生在阿拉斯加的埃克森瓦尔迪兹号特大漏油灾难的四倍。

联合国开发计划署发言人贝尔（Sarah Bel）指出，也门红海沿岸的渔业社区多年来一直生活在危机四伏的环境中，漏油事件将“瞬间摧毁20万个生计”，而且“鱼类资源需要25年才能恢复”。

她将这次行动描述为同类行动中的首次，并表示在这一紧急阶段要保持谨慎，但她向记者保证，一切都已准备就绪，以确保成功。

“两步走”应对计划

为解决这一危机，联合国从2021年9月开始着手制定一项包含两个阶段的应对计划：第一阶段是采取紧急行动，将石油转移到一艘安全的替代船只上；第二阶段则是安装一个悬链锚腿式单点系泊装置，与替代油船共同构成长期的解决方案。

2021年12月，联合国高层批准了这一计划，并责成开发署具体实施。2022年9月，这一计划得到也门政府和胡塞武装的正式支持。

目前， 80%的也门人依赖援助。一旦发生石油泄漏，包括荷台达和萨利夫在内的主要港口将被迫无限期关闭。数以百万计的民众的食物、燃料和救生用品供应将被切断。

通往苏伊士运河的沿线航运可能将中断数周。仅仅是潜在的清理费用就可能动辄数百亿美元。

联合国秘书长讲话全文

点击查看视频

联合国已经开始着手行动，拆除这颗可能是世界上最大的“定时炸弹”。

目前，在饱受战争蹂躏的也门离岸红海海域，正在开展一项复杂的海上救助工作，目的是将100万桶石油从日渐腐烂的浮式储卸油船“安全号”转移至一艘替换船只。

在所有人都不愿或不能执行这项任务的情况下，联合国挺身而出，担负了开展这项棘手行动的风险。

这是一项同舟共济的任务，历时近两年的政治基础工作、筹资努力和项目开发由此达到高潮。

今天开始的船对船石油转运，是避免极大规模环境和人道主义灾难的又一关键步骤。

若不采取行动：
这艘船可能已经爆炸或解体，漏油量将是埃克森瓦尔迪兹号灾难中的四倍。
渔业社区将被彻底摧毁。
数以十万计的工作岗位将立即消失。
各社区都将完全暴露于致命毒素之中。
包括荷台达和萨利夫在内的主要港口将被迫无限期关闭。
数以百万计的民众的食物、燃料和救生用品供应将被切断。
水、珊瑚礁、海洋生物将被彻底破坏。
通往苏伊士运河的沿线航运可能将中断数周。
仅仅是潜在的清理费用就可能动辄数百亿美元。

正因为此，我们一直在发出警报，并努力动员各方提供支持，以免陷入这场噩梦。

联合国召集了业内最优秀的人才，我们的团队成员包括海事法、石油泄漏、救助作业领域的世界顶尖专家，以及一流的海洋工程师、造船设计师、保险经纪和承保人、化学家和测量师等在历经八年战争破坏的国家推进这项行动，需要不懈开展政治工作。

这项工作依赖于慷慨的财政支持。我感谢众多国家、企业和慈善捐助方以及普通公民为救助行动的这一关键环节认捐资金。

迎来这一重要时刻也需要联合国诸多部门齐心协力。

船对船转运石油是一个关键里程碑，但还远未达到旅程的终点。

下一个关键步骤是安排运送专用浮标，安全可靠地拴住替换船只。

近期内，我们将需要大约2,000万美元来完成这一项目，包括用于浮式储卸油船“安全号”的清理和报废，并消除对红海的任何其余环境威胁。

我敦促捐助者在这一关键时刻采取行动。

当前的行动关乎合作、预防、政治调解、创新和环境管理，再次表明联合国与我们的合作伙伴发挥着不可或缺的作用。

在接下来的关键时期，我们需要继续共同努力，拆除这一仍然滴答作响的“定时炸弹”，避免我们这个时代迄今最严重的漏油事故。

关于“安全号”你还要知道哪些？

01三月至四月

◎ 进展：取得初步成效

联合国开发计划署3月从一家比利时企业购得超级大型原油油船“航海号”（Nautica），在经过常规维护和改造之后于4月6日从中国的舟山启航，驶向也门红海沿岸，并在抵达吉布提之后一直停靠在该国待命。

作为该行动的执行方，开发署与全球领先的海上救助公司SMIT敲定合约，由其为“安全号”做好准备工作，以顺利实施两艘船体之间的石油转移，并为把“安全号”拖移至一个绿色回收场做好准备。

◎ 资金：全球众筹

由于受到乌克兰战争等因素的影响，购买“航海号”的成本大大超出预期，使得第一阶段计划的总预算增长到了1.29亿美元。开发署称，截至4月4日，联合国获得的认捐承诺为9,500万美元，因此还有3,400万美元的资金缺口。

为此，联合国向会员国和私营部门发出呼吁，并再次以众筹的方式向全球民众发起募捐。在2021年，就有来自全球各地的数千人为“安全号”危机应对计划捐款。

◎ 进展：多边合作取得成效

用于从“安全号”上转移石油的海上救援支助船“努力号”（Ndeavor）于今年4月20日启程前往目标海域，并于5月30日抵达也门红海沿岸，标志着这项由联合国主导的防止石油泄漏计划正式启动水上作业。

“努力号”的专家船员对“安全号”实施检查，尽一切可能来稳定“安全号”老化的船体，并一直在为安全转移超过100万桶石油作准备。

开发署署长施泰纳指出，即便转移石油能够规避最坏的灾难场景，但还会有相当数量的残余石油留在老化的“安全号”上，继续对红海构成重大环境威胁。

“两步走”应对计划的两个阶段都必须得以实施，并且还得把“安全号”拖移至一个绿色回收场。但要完成这些操作，5月底仍有2,900万美元的资金缺口。

联合国也门驻地协调员兼人道主义协调员格雷斯利表示，会员国、私营公司和普通公众已经为阻止红海漏油事件贡献了1.14亿美元，而且还有许多其他合作伙伴为这一关键行动提供了专业知识，并发出倡议支持。

他强调，这一计划取得了“里程碑式的”进展，但在行动彻底完结之前，不能有丝毫的放松。为此，要仰仗于慷慨的捐助方来填补剩余的2,900万美元预算缺口

03七月

◎ 进展：一切准备就绪

“航海号”于7月15日从吉布提启航，并于次日中午抵达也门水域，以在同一周内开始从“安全号”上接收石油。

根据联合国也门驻地协调员兼人道主义协调员格雷斯利7月10日向联合国安理会通报的信息，操作“努力号”的海上救助公司SMIT已向负责实施整个应对计划的联合国开发计划署证明，石油转移作业可以推进，其风险水平在可接受的范围内；同时，萨那的胡塞武装当局也在7月10日当天正式批准将“安全号”装载的石油转移到“航海号”上。

驻地协调员办公室确认，石油转移作业所需的所有技术准备和协议都已最后敲定，整个作业将持续大约两周的时间。