美国取消对26家中国实体的出口限制

据悉，美国商务部工业和安全局(BIS)发布联邦公报称正在修订《出口管理条例》(EAR)，自12月16日起，将9个实体从未经核实的名单(UVL)中删除并添加到实体名单。因为外国政府阻止及时进行最终用途检查，BIS无法验证其诚意。BIS还将27个实体从UVL中删除，因为BIS能够核实其真实性，其中包括26家中国实体。

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对于那些未被移至实体清单的实体，该规则取消了对涉及这些实体的出口、再出口和转让(国内)的许可证例外的暂停，并取消了对出口商、再出口商和转让商的要求出口管理条例，但不要求这些实体获得许可，以便在进行交易之前从他们那里获取(并保留记录)UVL声明。

在BIS能够验证其真实性后，最终将26家中国实体从UVL中删除，分别是：

Beijing Naura Magnetoelectric Technology Co., Ltd.;

CCIC Southern Electronic Product Testing Co., Ltd.;

Center for High Pressure Science and Technology Advanced Research;

Changchun National Extreme Precision Optics Co., Ltd.;

Chinese Academy of Geological Sciences, Institute of Mineral Resources;

Chinese Academy of Science (CAS) Institute of Chemistry;

Dongguan Durun Optical Technology Co., Ltd.;

Foshan Huaguo Optical Co., Ltd.;

Guangdong University of Technology;

Guangxi Intai Technology Co., Ltd.;

Guangxi Yuchai Machinery Co., Ltd.;

Guangzhou Hymson Laser Technology Co., Ltd.;

Heshan Deren Electronic Technology Co., Ltd.;

Hubei Longchang Optical Co., Ltd.;

Hubei Sinophorus Electronic Materials Co., Ltd.;

Kunshan Heng Rui Cheng Industrial Technology;

Shanghai Fansheng Optoelectronic Science & Technology Co. Ltd.;

Shanghai Micro Electronics Equipment (Group) Co., Ltd.;

ShanghaiTech University;

Southern University of Science and Technology, Department of Mechanical and Energy Engineering;

University of Chinese Academy of Sciences, School of Chemical Sciences;

University of Shanghai for Science and Technology;

Vital Advanced Materials Co., Ltd.;

Wuhan Juhere Photonic Tech Co., Ltd.;

Wuxi Biologics (Shanghai) Co., Ltd.;

Zhongshan Thincloud Optics Co., Ltd.

未经核实的名单(UVL)包含外国实体的名称和地址，这些实体是或曾经是涉及受EAR约束的物品的出口、再出口或转让(国内)交易的当事方。

由于BIS或代表BIS行事的联邦官员无法通过完成最终用途检查来验证其真实性（即与受EAR约束的物品的最终用途和最终用户相关的合法性和可靠性），因此将这些外国实体添加到UVL中。

有时，由于美国政府无法控制的原因，这些检查（如许可前检查(PLC)或装运后验证(PSV)）无法令人满意地完成。而不能完成检查的原因有很多，包括但不限于：

(1)与接受最终用途检查的外方合作无关的原因(例如，BIS有时会发起最终用途检查，但由于无法在相关出口文件上显示的地址找到外方，BIS无法通过电话或电子邮件与该方联系而无法完成检查)；

(2)东道国政府缺乏合作，未能安排并协助完成最终用途检查。例如东道国政府机构对进行最终用途检查的请求未作出回应，采取行动阻止安排此类检查，或拒绝及时安排检查；

(3)在进行最终用途检查时，受EAR管制的物品的接收人不能出示最终用途检查的物品进行目视检查，或者不能提供足够的文件或者其他证据来证实该物品的处置。

鉴此，当BIS无法确认接受最终用途检查的实体的真实性，没有足够的信息将有争议的实体添加到EAR的实体清单中，BIS可能会将其添加到UVL中。

联邦公报的完整信息链接如下：(复制到浏览器打开)

https://www.federalregister.gov/documents/2022/12/16/2022-27149/revisions-to-the-unverified-list-and-the-entity-list