最新调查研究：“方便旗”船的海员待遇、福利并无差别

此前ITF等组织猛烈批评称“方便旗”船舶的就业环境，海员福利待遇相交于普通船旗的船舶有巨大的差别。而最新一份三方研究机构的调查研究表示，所谓的方便旗船的相关海员的福利标准与普通船旗的船舶并无明显差别。

图片来源：HUB NEWS

该项独立的第三方调查研究由希腊比雷埃夫斯大学完成。该报告是在近期举行的波塞冬海事周上正式发布的，报告总结称，在开放式注册船舶（有时称为方便旗（简称FOC））上工作的海员与在悬挂普通的正常国旗的船舶上工作的海员感受到的幸福感、以及所接收到的福利待遇几乎没有差异。

而这项针对海员的调查结果将引发对国际运输工人联合会 (ITF) 长达数十年的反对 FOC 运动的合理性的质疑。

ITF此前一直坚称，为了保障海员的福利和利益，所有的船舶应该注册到普通的船旗国，而不应该悬挂开放注册的船旗（方便旗,FOC）下。

ITF方面表示其对在方便旗 (FOC) 船上工作的海员的工资和条件具有强大的影响力。

ITF方面 认为，根据《联合国海洋法公约》（UNCLOS），船舶的真正所有者与船舶所悬挂的旗帜之间应该存在“真正的联系”。FOC 登记使工会、行业利益相关者和公众更难追究船东的责任。

ITF方面还表示，对于工作于FOC船上的船员而言，可能意味着：低工资、船上条件差、食物和干净的饮用水不足、长时间工作而没有适当休息，导致压力和疲劳等不利条件。

而通过“挂旗”，船东则可以掌握较多的有利条件：包括但不限于，最低限度的监管，更便宜的注册费，较低的税费甚至无税以及从全球劳动力市场雇佣廉价劳动力的自由。

总而言之，ITF方面认为，在竞争激烈的航运市场中，FOC可以 降低船东的费用并最大限度地减少了监管，这使得船东可以寻找最便宜的方式来运营他们的船只。

以下是ITF最新列明的FOC：

但比雷埃夫斯大学的最新研究发现，FOC 一词的负面含义“用在船员福利方面是不合理的”。该机构接着说，将国际注册机构与不合标准的条件联系起来是“毫无意义和误导性的”。

该报告的的研究人员表示，实际上在 FOC 和普通的国家船旗登记下的船舶都可以找到在不合标准或最高条件下运行的特例。

该大学表示，通过查看船舶所有权、船舶背后的公司或船东国籍来评估旗下船员所接受到的福利待遇会更有效，而不是依靠船舶悬挂的船旗来作为指标。

研究人员总结说：“在悬挂传统海洋国家国旗的船只上工作的海员和在悬挂开放船旗的船只上工作的海员，似乎对构成其福祉的主要方面有相似的评估。”

如上截图，ITF定义的方便旗包括巴拿马、伯利兹、多哥以及库克群岛甚至蒙古船旗等，而传统的船旗包括英国、日本船旗甚至是我国的五星旗等。

但是，船旗类型之间的区别目前已并不像以前那样清晰。一些传统的航运国家，如德国、葡萄牙和挪威等国，也在通过建立单独的国际开放注册机构，将船舶登记商业化。

该报告还提到，一些开放的注册机构目前有着较高的标准，比如如马绍尔群岛、巴哈马和利比里亚等船旗等都开发相应的基于高运营标准船舶注册业务模式的举措。

在某些情况下，渐进式开放国际登记册的标准已经超过了普通船旗国所采用的一些标准。