世界航运理事会赞同欧盟将航运业纳入碳排放交易体系，但需限制在欧盟区域范围内

世界航运理事会（WSC）表示，将航运纳入欧盟碳排放交易体系（EU ETS）将可鼓励航运行业朝着脱碳的方向迈进；但是，如果将欧盟碳排放交易体系延伸到欧盟之外，欧盟的行动可能会破坏更广泛的国际进展。

“欧盟可以领导全球气候行动，但它无法单独取得成功。推动全球航运燃料技术的发展需要各个业界、政府和国际监管机构的共同努力与合作。通过碳排放交易体系，欧盟将获得独特的机会来加强、激励和补足在国际航运中减少温室气体排放的全球政策，” WSC 总裁兼首席执行官John Butler表示。

欧盟委员会曾提出将海事部门纳入基于市场的区域方法，包括将船东和运营商作为负责任的实体；对 此，世界航运理事会表示支持。如世界航运理事会欧盟碳排放交易体系立场文件中的详细论述，这种设计可减少约 42%的区域航运温室气体排放，并可加速非海事部门的减排进展。然而，世界航运理事会认为，将其限制在欧盟内部范围——而不是欧盟委员会所提议的欧盟区域外范围，将可增加欧盟在全球舞台上的影响力。这样可以通过欧盟来提供一个决定性的范例，展示引入航运碳价格的必要性，同时避免复杂化，并确保不会与其他国家的贸易体系重叠。限制在欧盟内部范围将可：

·加强对气候行动的经济激励，尽量减少破坏欧盟绿色协议目标的碳泄漏之可能性。

·将欧盟定位为领跑者，并确保其有能力通过国际海事组织推动全球政策，促进国际航运温室气体减排。

·提高欧盟成员国在国际上的竞争力。

·与《可再生能源指令》（RED）和《替代燃料基础设施指令》（AFIR）中针对低碳海运燃料生产和分销所提出的必要供应侧要求保持连贯一致性。

“如果欧盟继续推行超出其边界的碳排放交易体系，其将面临疏远非欧盟国家的严重风险，并导致在国际海事组织建立基于市场的全球措施面临更大的难度。为什么不充分利用这个机会实现《绿色协议》的目标，同时通过强大的欧洲领导力推动更快的国际进展？”John Butler 问道。

世界航运理事会成员公司代表着全球班轮航运业 90%以上的集装箱和滚装船运量。班轮航运致力于与欧盟各大机构合作，通过良好的政策来实现《绿色协议》的目标；这将有助于实现行业温室气体减排目标，并尽快实现国际航运零排放。