乱成一锅粥，美国刚刚颁布的港口附加费遭到强烈反对

乱成一锅粥，刚刚颁布的港口附加费遭到强烈反对

信德海事 苏婉

还记得几天前洛杉矶港口和长滩港口宣布的收费计划吗？从11月1日开始，开始按天向海运公司收取进口集装箱的停留附加费，卡车运输的集装箱停留9天或以上要收费；铁路运输的集装箱停留3天或以上收费，收费标准为100美元/箱。详见《100美元/箱天起！洛杉矶和长滩港向航运公司收取附加费》

托运人坚决反对 “这将是灾难性的”

上周三，在洛杉矶和长滩港口出人意料地宣布对在码头停留时间过长的集装箱征收紧急附加费的两天后，美国托运人咨询委员会(NSAC)举行了首次会议。

NSAC是美国联邦海事委员会的顾问机构，由12家美国进口商和12家出口商组成。成员包括亚马逊（NYSE: AMZN）、沃尔玛（NYSE: WMT）、塔吉特（NYSE: TGT）、Office Depot（NASDAQ: ODP）和宜家等重磅企业。

理事会成员对加州的这个附加费有很多话要说，但没有一句是好话。对此计划持批评态度的人士说：“这个办法会让局面更糟糕。如果你认为现在港口拥塞很严重，那就等着看接下来的情况吧。”

从11月1日开始，洛杉矶和长滩的港口将对符合条件的集装箱每个收取100美元，该费用按天增加。该费用将向承运人收取，而承运人几乎肯定会将该费用转嫁给托运人，这相当于托运人的滞期费在不断增加。（处理港口拥堵问题——“美国人脑回路真的清奇”）

莫霍克全球物流公司（Mohawk Global Logistics）的国际运输副总裁Rich Roche在会议上说：“关于在洛杉矶/长滩宣布的'超滞期费'，我认为这将是灾难性的。集装箱底盘已经供不应求了，这一附加费的实施会促使人们把本该放在码头，不需要托盘的集装箱也给挪到托盘上，然后运到某个地方去，这样的话为数不多的剩余底盘也被占用了。”

美国电机设备与制造协会的代表Steve Hughes表示:“我担心这项新收费带来的问题会比它能解决的问题更多。我理解这背后的逻辑，这是有一定道理的，但不幸的是这可能会给我们带来更多的问题。”

马洛里亚历山大国际物流公司全球运输执行副总裁Bob Connor说:“这绝对是出乎意料的，目前的运价已经这样了，我认为这项收费除了增加成本外没有任何作用。”

托运人：费用最后都会落到我们头上

NSAC成员在周三的会议上强调，洛杉矶/长滩规定的这项附加费最终将由托运人支付。

嘉吉公司的全球集装箱负责人Daniel Miller称这一收费计划是疯狂的，并表示:“我们知道这一切最终都会回到我们的头上。我昨天和承运人打了几个电话，他们已经承认，会找到我们这里。”

Office Depot公司供应链运营高级副总裁Rick DiMaio说："所有的罚款和费用都会由我们承担。”

根据Gemini Shippers集团总裁Ken O 'Brien的说法，“这实际上是在对美国消费者间接征税。”

Connor报道说:“当我们听说新的收费时，我们立即联系了联邦海事委员会的人。从我们的谈话中，很明显，联邦海事委员会事先并不知道这件事。”

承运人可不可以立即向托运人收取此附加费？

Connor说，他的公司询问了联邦海事委员会，在实施收费之前，港口是否必须提前30天通知承运人，以及承运人是否必须提前30天通知才能将收取托运人的费用。

Connor的理解是，港口可以在没有提前30天通知的情况下实施收费，但承运人必须提前30天通知托运人。

然而，如果承运人如果在条款中有允许立即收取港口相关费用的约定，情况就不一样了。HMM现行的运价中包括一个条款，其中规定："托运人应负责支付任何海运码头、港口当局、政府当局或其他第三方向承运人收取的任何费用或附加费用。"

HMM公司中西部地区副总裁Stephen Nothdurft在解释该条款时表示:“洛杉矶/长滩港的这项新将被所有海运公司转嫁走，承运人将在发票上做标记。对于HMM来说，因为这种额外收费的可能性很大，我们才制定的托运人负责相关费用这一条款。这已经存在很长一段时间了，任何航运公司都会精明地保护自己的利益。”

附加费的收取有用吗？是否刺激了更快的清理行动?

收费计划的目的是强行疏通码头，加快集装箱运输速度。NSAC的成员认为，在当前的供应链形势下，这项附加费与传统的滞期和滞留费一样，并没有提高集装箱的清理速度。

Miller表示：“这个委员会的所有人都不想任由集装箱堆在港口，每个人都非常想把集装箱运走，但实际上却做不到。”

亚马逊全球进口总监Adnan Qadri表示:“过去，滞期费是为了鼓励更快的周转、归还设备，促进网络和供应链流动。但就目前供应链的运行情况来看，我不认为这项附加费有任何激励作用。

“大家都不想坐以待毙，亚马逊很难理解收取这个附加费的想法，考虑到当前供应链的情况，这些收费不会产生任何积极的作用。”