如果海员是关键工人，那为何未受应有待遇？

如果海员是关键工人，那为何未受应有待遇？

台世欢

这个问题涉及范围广。国际海事组织表示，至2021年3月底，约有200,000海员被困在船，合同一再续期，已经超出最初承诺日期。疫情早期，我们就不止一次目睹禁止海员离船进行医疗急救的情况。当允许海员离船进行医疗救护时，安全配员规则带来了额外的成本——通常高达五位数。

即使海员有条件进行医疗救护，但是当地一些医院也因原有的新冠病患过多而不堪重负，不能继续收治海员。这种情况通常导致运用昂贵的医疗运输将其送至有私人医疗的其他国家，不仅延误治疗，给海员带去不必要的痛苦，还会增加数以千计的成本。

西英保赔协会收到的新冠索赔中有三分之二是此类海员问题。但是，情况会有所改善，因为海员换班限制变得更易接受，而且随着全球疫苗接种展开，情况会进一步改观。

航运公司应该为海员接种吗

目前只有政府主导的疫苗项目可用，没有关键工人身份的海员依靠其国家的疫苗项目。因此，疫苗对许多海员来说是紧急问题，特别是对疫苗项目迟滞国的海员来说。一些海员需要等待数月甚至上年才能接种第一针疫苗。

归根结底，航运公司是否为其船员接种疫苗是一项运营决策，必须进行适当评估。船东应仔细考虑应为哪些合同期内的船员接种疫苗，以确保任何并发症——包括疫苗常见的副作用，如类似流感症状——不会导致配员问题。或者，航运公司可以为不同级别的特定船员接种疫苗，以确保维持安全的配员水平。

如果船东确实做此计划，必须确保事先进行履职调查。例如，他们应该检查接种疫苗所在国家的当地法规，以及他们自己的船旗国。还应注意，船东对疫苗接种承担的责任越大，他们可能承担的债务就越多。

在国际保赔协会的支持下，国际航运公会(ICS) 推出了关于船员疫苗接种最佳做法的新指南，其中还阐明了法律责任和保险因素。从保险方面来说，只要船员有合同，西英保赔协会和其他国际保赔协会将根据船员合同，将以与其他疾病相同的方式对船员接种疫苗导致的疾病进行保赔。

航运为何必须做出改变

为了维持重要贸易航线开放，海员做出的巨大牺牲已经对自身健康产生影响。长期孤立以及不确定性对心理健康的损害尤其严重。自疫情以来，与去年相比，西英保赔协会和其他国际保赔协会目睹心理健康问题数量增加了一倍。不仅现在，就是疫情结束之时，都需要为海员提供更好的心理健康支持。

在新型冠状病毒出现之前，海员工会的“海上健康倡议”等长期项目致力于更好地了解整个行业人员的心理健康。海员工会的研究表明，比起那些没有参加任何健康培训的海员，“海上健康倡议”将感到焦虑或担心工作的海员数量降低了近十个百分点，将在工作中感到悲伤的海员数量降低几乎十四个百分点。西英保赔协会很自豪能够合作支持海员工会的“海上健康倡议”，很欣慰地看到更多海员和船东肯定健康计划的价值。但是，对心理健康的关注必须进一步加大。

海员们运送了我们需要的所有重要物资，帮助我们度过此次疫情期间的连续封锁时期。但其中一些海员还没有得到应有的认可，这似乎是不可思议的。如果我们真的认为海员是关键工人，那么是时候给予他们应有的待遇了。