报告：美国解除原油出口禁令影响了琼斯法油轮及相关造船厂

美国的Watchdog称，2015年美国原油出口的40年禁令取消对美国油轮行业造成了很大的打击。

美国政府问责局（Government Accountability Office ，GAO）上周五发布的一份报告详细说明了上述问题。

首先，它解释了为什么在禁令未废除之前美国炼油厂成本更高。

东海岸的炼油厂的成本高的尤其明显。这是因为他们无法使用管道这种廉价运输方式运输本国原油，而对于海运来说，由于禁令的存在，他们不得不使用运价更高的琼斯法船舶。

琼斯法船舶是指在美国港口之间运输货物的船舶，她以琼斯法命名。该法律要求此类国内货物必须由悬挂美国国旗、由美国建造、所有并且使用美国船员的船舶来运输，其成本几乎是悬挂外国国旗的船舶成本的五倍，主要是由于雇用美国船员所致。

由于2015年美国原油相对于外国原油价格低迷，禁令得以废除。

禁令废除后，美国炼油厂的国内原油价格相对于外国原油的价格上涨，他们对琼斯法油轮和驳船的需求也开始下降。根据美国能源情报署（Energy Information Administration）的数据，2016年琼斯法油轮和驳船从墨西哥湾沿岸运往东海岸的国内原油运量下降了57％。同时，根据GAO的数据，2016年，东海岸的外国原油进口量增长了35％，几乎完全弥补了墨西哥湾沿岸的国内原油进口的下降。

“东海岸炼油厂对国内原油需求的减少以及对国外原油需求的增加导致在禁令取消后的几年中，琼斯法油轮的需求呈明显下降的趋势。”

受访者表示，航运公司如果继续使用琼斯法油轮运输原油，那么他们就必须大幅降低运价。

因为琼斯法对运输船舶有国内建造要求，因此解除禁令也影响了美国造船业。在取消出口禁令之前，用于运输国内原油的油轮建设热潮使航运公司的运力过剩，一些多余的运力在那时就已经“转行”运输其他产品（如精炼产品油）。除此之外，琼斯法船队中约有80％是在2007年至2016年之间建造的，由于它们的使用寿命为30年，因此在需求下降的背景下，这十年不太可能需要建造新的油轮。一位航运业代表谈论到，琼斯法废除后，剩下的两个能够建造琼斯法原油油轮的美国造船厂的其中之一提供的就业下降了90％。

与原油相比，琼斯法废除禁令却没有直接影响琼斯法油轮和驳船对成品油的运输，因为废除禁令对美国国内成品油的生产、出口和进口影响有限。

“精炼产品油仍由琼斯法油轮和驳船运往美国各处，例如由得克萨斯州和路易斯安那州到佛罗里达州。”

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