信德海事网-专业海事信息咨询服务平台

“方便旗”方便在哪?

如果我们在港口仔细观察的话,会发现一个奇怪的现象,明明这条船和船员都是中国的,为什么要挂“Liberia”“Panama”“Marshall”这些小国的国旗,而不挂五星红旗?

按行话,这些都被称作“方便旗”(Flag of Convenience)。以实行方便旗登记的中美洲小国巴拿马为例,人口不到500万,却拥有着世界上最大的船队,其船舶登记数量更远超中国和美国的船舶登记总和。

那么,方便旗是什么?方便在哪?本期,我们来聊聊船舶入籍的那些事儿。

01什么是方便旗?

根据1984年生效的《联合国海洋法公约》,船舶必须取得某国(地区)的国籍,悬挂该国(地区)的旗帜才可以航行和营运。这就是所谓的“船舶登记”或者“船舶注册”。

无国籍的船舶在公海上航行会被视为海盗船,各国飞机和军舰均可拦截。

影片《加勒比海盗》中的海盗船。

同样,船舶也不能具有双重国籍。根据《联合国海洋法公约》,悬挂两个或两个以上国旗航行并视方便而换用旗帜的船舶,对任何其他国家不得主张其中的任一国籍,并可视同无国籍的船舶。

船舶取得国籍及悬挂国旗的条件由各国自行规定。有的国家(和地区)规定只有船舶所有权全部属于本国人所有,才能悬挂其国旗,如英国。有的国家(和地区)不但要求船舶的全部或部分属于本国人,而且要求船舶的全部或部分配员是本国人,如法国。

也有些国家(和地区)允许他国船舶悬挂其国旗,这样的国家被视为“开放登记”国家。开放登记”国家登记条件比较宽松,只对船舶收取少量登记费以赚取外汇,悬挂其旗帜的船舶因此能够获得诸多经营便利,而登记国却很少对船舶进行管理和干涉,其船旗就被称为“方便旗”。

02方便旗的由来

早期方便旗船的产生可以追溯到16世纪,主要是为了方便了国际贸易交往。如英国船东,为方便与处于西班牙控制下西印度群岛从事贸易,经常悬挂西班牙的国旗航行。

美国可能是现代最早使用方便旗的国家。18世纪末,美国商船经常在北非地中海地区遭遇海盗打劫,而彼时美国海军的力量远未能够对这些海盗形成威慑。不少美国商船因此跑到原来的殖民宗主国——英国登记,毕竟当时大英帝国的威慑力还是很强的。

1919年8月,美国运煤船“Belen Quezada”号在巴拿马重新登记,被视为世界上第一艘方便旗船。二战初期,美国以中立国身份向英国运送物资,为避免卷入欧洲的战事,美国政府也鼓励商船到巴拿马登记。

第二次世界大战后,因冷战将世界划分为若干个政治和经济阵营,并且互设关税壁垒等商业限制,为了突破国家间的政治和商业限制,方便旗船在全球迅速发展。

如今,根据国际海事组织(IMO)统计,全球挂方便旗的船舶已经达到全球海运商船总载重吨位的37%左右。马士基、中远海运等世界知名航运公司也有为数不少的运力属于方便旗船。

03方便旗国家有哪些

巴拿马和利比里亚是世界上最早的两个方便船籍国。

巴拿马船舶拥有量占世界总吨位的12%,利比里亚船舶拥有量占世界总吨位的10%,两个“弹丸小国”拥有世界上近1/4的海运能力。这就是为什么在国际港口经常能看到船尾写有利比里亚和巴拿马国名船舶的缘故。

吸引外国船舶到本国来登记入籍,是一项外汇收入可观可支出极小的业务,因而有“海上银行”的美称。由于利润丰厚,许多发展中国家尤其是小国家纷纷开拓外国船登记业务,争当方便船籍国。

全世界现在有近20个方便船籍国。经国际运输业工人联合会(ITF)认定,方便旗国家有安提瓜和巴布达、巴哈马、百慕大、开曼群岛、塞浦路斯、直布罗陀、洪都拉斯、 黎巴嫩、利比里亚、马耳他、马绍尔群岛、荷属安第列斯、巴拿马、圣∙文森特、斯里兰卡、瓦努阿图等国家(和地区)。其中,主要方便旗登记国都是国土小、人口少的岛国。

另外还有一些国家(和地区),其国土都不临海洋,却也开辟方便旗船登记业务以换取外汇收入,比如蒙古、玻利维亚。

不少方便旗登记国家也真正将方便旗登记当成一项重要事业。利比里亚则提供船舶365天24小时的船舶登记。利比里亚政府授权三个机构办理业务,三地数据库互通。此外,船东可以随时登记或撤销。

04方便旗方便在哪?

为什么方便旗发展如此之快、应用如此之广?

这要从船东在选择入籍时主要考虑的几方面说起。

船东选择将船入哪国籍,主要从法律问题、船员雇佣、税收成本等方面考虑。

世界上的法律对船舶运输的保护分为两种,一是保护船主利益,另一个是保护货主利益。在美国,法律几乎站在货主利益一方;在英国,倾向保护船东利益。而船舶挂哪国旗,意味着它属于特定国家,就意味着受哪个国家管辖。在美国法律下,船东需要承担更多的法律义务。所以,很多船东并不愿在美国登记。

其次是船员雇佣问题,船舶上需要20名左右的船员。有的国家对船舶注册为自己国家资产时候,会要求使用本国船员,或者对本国船员有最低配员要求。因此,某些船东也不倾向于在人工费高昂和权利保障较高的国家。

此外,船东也不愿意在某些高税率的发达国家注册。

像巴拿马这样的方便旗登记国,对船员的雇佣不加限制,对船舶的经营管理不予干涉,加之登记费低、税收低、船舶配员要求低等因素,在成本上十分有利于船舶所有人,船东当然愿意注册。对于一个大型远洋运输公司来说,一年可节省数百万美元甚至上千万美元登记费。

海运大国如希腊、日本、德国、美国的80%以上的船舶都是在国外登记,我国也有一半左右的船舶挂方便旗。除了以上便利,方便旗船还可以逃避国家军事征用,自由制订运价不受政府管制,自由处理船舶与运用外汇,降低船舶标准以节省修理费用,降低营运成本以增强竞争力等。

另外,“方便旗”登记都属于小国,在国际上影响力小,很少涉及国际摩擦,因此挂上“方便旗”来去自由,不受国际冲突的压制。

某些时候,方便旗登记还能获得“婚姻登记”授权。2011年,美国嘉年华公司旗下的丘纳德邮轮公司(Cunard Line)所属船队改在百慕大登记后,船长获得了可以为乘客登记婚姻的授权,由此吸引了大量游客,为该公司赢得丰厚收入。

挂方便旗的“明远”轮。 图片源自招商轮船

方便旗的发展给方便旗登记国带来丰厚财政收入的同时,这些国家(和地区)也适时出台优惠政策吸引更多船舶登记,这也是方便旗船“经久不衰”的一大原因。巴拿马在2014年通过立法对登记费、领事服务年费、伤亡调查费、检查费等实行减免优惠政策。从吨位和价值两个方面来衡量,巴拿马近20年来一直保持登记船只的领先地位。通过64个驻外领事馆,巴拿马登记了世界15%的商船。

这是一个彩蛋

说了这么多优点和魅力,方便旗有哪些弊端呢?这么多船实行方便旗登记,对我国航运业发展究竟好不好?第二船籍是什么?我国在帮助中资船舶回家设立还做了哪些工作?敬请关注后续内容!

本期内容由 王肖丰 整理

相关资料来源:《珠江水运》《船舶安全管理》

责编:王肖丰

信德海事网,专业海事信息、咨询、服务平台!

本文仅代表作者个人观点,与信德海事网无关。信德海事网仅转载,免费分享给大家,其原创性以及文中陈述文字内容和图片未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容文字、图片的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。如果因此而产生的法律纠纷,与信德海事网无关。如涉及侵权等相关事宜,请联系本站,我们会在第一时间删除。

投稿或联系信德海事:

media@xindemarine.com

热门推荐
  • 近期与中国企业相关的美国对伊朗制裁发

      一、OFAC解除对大连中远海运油品运输有限公司的制裁 根据美国财政部海外资产管控办公室(Office of Oversea Assets Control, OFAC)......

    02-04    来源:伯宁律师事务所

    分享
  • 海工巨头McDermott 2019年订单激增的背后

      2019年上半年,全球海工承包商McDermott订单激增,多个海工领域,全球多个市场同时开花,半年时间内落地了十多个或大或小......

    07-12    来源:SinorigOffshore

    分享
  • BCI再次跌成负数,船东“吐血”经营,干

      主要受新冠疫情对世界经济以及航运需求的冲击,干散货航运市场正遭遇严重负面影响。 波交所在昨天的每日报告中介绍到......

    05-15    来源:信德海事网

    分享
  • 新加坡大油商及Ocean Tankers申请破产保护

      信德海事网最新获悉,援引彭博社和金融时报最新消息,新加坡大油商,知名油轮船东Ocean Tanker和船舶燃油加注公司Ocean Bu......

    04-19    来源:信德海事网

    分享
  • UNCTAD 2019全球海运报告

      年年难过年年过 UNCTAD 2019全球海运报告 前文提到,伦敦仍然是国际航运服务和法律的中心,且是国际海事组织所在地,奠定......

    11-04    来源:禾风物语 Serendipity

    分享
  • 【数据】2019全球、中国LNG出口、航运、港

      2019年全球液化LNG主要指标 ※目前越来越多的国家将液化天然气作为取代石油和煤炭的能源,推动了需求的增长。同时伴随着......

    01-16    来源:信德海事网

    分享
  • 韩国釜山港发生一起集装箱船舶碰撞事件

      信德海事网3月2日消息,当地时间3月2日0800左右,韩国釜山港发生一起集装箱船舶碰撞事件。 涉事船舶为一艘5000TEU名为SAFM......

    03-03    来源:信德海事网

    分享
  • 46亿美元重磅交易,DSV收购Panalpina

      信德海事网愚人节重磅消息,国际货运集团DSVA/S和Panalpina Welt transport Holding AG共同宣布,DSV正式收购Panalpina,一个新的物流巨......

    04-01    来源:信德海事网

    分享
  • 分久必合,合久必分——TechnipFMC 合并3年

      国际海工巨头TechnipFMC已经决定将公司的上游和中下游业务分离开。拆分后将产生两家独立公司,分别是RemainCo和SpinCo。Remai......

    08-30    来源:SinorigOffshore

    分享
  • APL 万箱大船突发火灾!

      信德海事网2月2日消息,据APL官方通告消息,该公司旗下一艘名为APL Vancouver (115,060 dwt,9600 TEU,2013建造,新加坡船旗)的集装箱......

    02-02    来源:信德海事网

    分享
返回列表
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。