据国务院关税税则委员会办公室最新消息,2019年8月15日,美国政府宣布,对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税,分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级,极大损害中国、美国以及其他各国利益,也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。
针对美方上述措施,中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。
国务院关税税则委员会将继续开展对美加征关税商品排除工作。750亿美元商品清单中,经审核确定的排除商品,按排除办法,不加征我为反制美301措施所加征的关税;未纳入前两批可申请排除范围的商品,将纳入第三批可申请排除的范围,接受申请办法将另行公布。
中方采取加征关税措施,是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举。中方再次重申,对于中美两国,合作是唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。希望中美双方以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致为前提,以双方都能接受的方式解决分歧,积极构建平衡、包容、共赢的中美经贸新秩序,共同维护并推动改革完善多边贸易体制,促进与世界上其他国家的互利共赢合作。
根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,国务院关税税则委员会决定,对原产于美国的5078个税目、约750亿美元进口商品加征关税。有关事项如下: 一、自2019年9月1日12时01分起,对附件1第一部分所列270个税目商品加征10%的关税,对附件1第二部分所列646个税目商品加征10%的关税,对附件1第三部分所列64个税目商品加征5%的关税,对附件1第四部分所列737个税目商品加征5%的关税,具体商品范围见附件1。 二、自2019年12月15日12时01分起,对附件2第一部分所列749个税目商品加征10%的关税,对附件2第二部分所列163个税目商品加征10%的关税,对附件2第三部分所列634个税目商品加征5%的关税,对附件2第四部分所列1815个税目商品加征5%的关税,具体商品范围见附件2。 三、对原产于美国的附件所列进口商品,在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税,现行保税、减免税政策不变,此次加征的关税不予减免。
清单一、二在此下载:http://m.mof.gov.cn/czxw/201908/t20190823_3372928.htm
值得一提的是,在清单一中,信德海事网看到了“原油”“大豆”的身影,如下:
解读,陶然笔记:一次有理有利有节的被迫反制
两条消息,讲得清楚明白,指向十分明确——
粗略梳理了一下,从2018年4月4日到今天,针对美方301措施的关税反制,国务院关税税则委员会一共发布了三轮共7条公告。
23号发布的对750亿美元进口商品采取措施,就是开启了第三轮反制。
第三轮反制,有些值得密切注意的变化。
首先,包括原油、汽车及零部件等商品首次或重新出现在中方的反制清单上。
大家可以检索一下,在国务院关税税则委员会网站上发布的第三批加征关税公告的“清单一”中,包括了税则号列为“27090000”的“原油”。
这是“原油”首次出现在中方的反制清单上。
同时,从今年1月1日起早已暂停加征关税的“原产于美国的汽车及零部件”,也将于12月15日重新进入中方反制清单。
不仅如此,税委会的公告中,还有一句十分专业的表述——
对原产于美国的附件所列进口商品,在现行适用关税税率基础上分别加征相应关税,现行保税、减免税政策不变,此次加征的关税不予减免。
这话什么意思?
陶然笔记咨询了财税领域的专业人士,得到两个字的解释。
叠加
美方加征三轮关税,中方进行了三轮反制。如果前两轮被列入反制清单的美国商品,再次被列入第三轮的反制清单,那么最新的关税税率将是在此前基础上,再加上新的追加税率。
比如某种美国商品,在第一轮反制中被加征了25%的关税,又在第三轮反制中被加征5%的关税,那么措施落地后将被加征30%的关税。
可能遇见这种情况的美国商品有哪些?
陶然笔记没有详细地逐一比较,但是能确定的是,有一种商品被列入了9月的反制清单中——
大豆。
从这些变化能看到中方不断强化的立场。
中方是不想打贸易战的,但美方如果不断极限施压,那么唯一的后果就是让更多领域的美国企业更加深刻地认识到打贸易战没有赢家。
这是反复讲过的道理,就看愿不愿意听而已。
其次,中方反制经过精细考量,遵循“于我有利”的原则。
国社在发出消息稿之后不久,还发出了一条解读稿件。
坚决反制 精准有力——专家评析我国对美关税反制举措
文章内容讲得很清楚,摘录如下,不复赘述。
我国出台对美关税反制举措体现出三个“充分考虑到”,即充分考虑到反制的效果、充分考虑到加征关税后的可替代性问题、充分考虑到对于人民生活和产业升级的影响。
从此前几次反制来看,我国系列举措精准有力,效果“非常好”。在对美加征关税后,对其他国家和地区类似产品进行了相应降税。“也就是说,对美加征关税后,并不意味着国内生产者和消费者的成本一定会提高。”
对于药品医疗等产品,我国没有纳入加征关税清单,以尽最大努力减轻对人民生活的影响。
加征关税势必对我国国内一些企业造成不利影响。对此,国务院关税税则委员会将继续开展对美加征关税商品排除工作。
此外,中方的反制并非喊打喊杀,而是针对美方举动理性而有节制的回应
从去年到现在,无论是税委会的公告,还是中方相关部门的表态,用得比较多的一个词是“针对”。
这个词,体现了一种因果关系——美方对中方采取什么样的行动,就会收获什么样的结果。
其实到现在,中方反制措施都还是比较节制冷静的,也主要集中在经贸领域。
如果美方一些人感受到冒犯的话,那不过是不习惯“平等和相互尊重”而产生的副作用。
这一点上,可能市场看得要更清楚一些。
比如,23日中方反制举措出台后,美方一些人急躁地表示将对中国关税措施作出回应和下令美国公司寻找中国以外的替代产地。
然而,这个表态之后美股跌幅进一步扩大。开盘两个小时左右,道琼斯指数下跌321点,跌幅1.22%,标普500指数下跌1.38%,纳斯达克综合指数下跌1.52%。
在陶然笔记看来,即便是目前这种情况,接下来的走势仍然存在多种可能。
国社的消息稿里,也将这种前景讲得很清楚。
如果有心,倒不妨冷静地再读读。
综合来看,这是一次有理有利有节的被迫反制。
接下来的走势,也不难判断。
美方愿意好好谈,中方自会相向而行。
有人想要接着打,中方一定奉陪到底。
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