欧盟在COP30大会上关于航运减排的统一立场破裂

随着美国强烈反对下IMO关于“净零框架”投票的搁置，欧盟原本在COP30气候大会前保持一致的立场出现裂痕。

据Politico报道，本周二的欧盟环境部长会议上，由于希腊在关键表决中投下反对票，导致欧盟最终被迫删除其联合立场文件中有关国际海事组织（IMO）全球航运减排机制的内容。

| 希腊“一票否决”

10月21日，在布鲁塞尔召开的欧盟环境部长会议原本是一次例行程序会议，旨在批准欧盟27国关于COP30气候大会的共同立场。但会议因希腊的强烈反对而一度陷入僵局。

希腊的分歧焦点在于文件最后一段——原文本计划“欢迎IMO通过首个具有法律约束力的全球行业气候法规，有助于减少航运排放”。希腊坚决要求删除这一表述，并拒绝了包括“仅回顾（recall）IMO的谈判已举行”等折中方案。

由于该文本需要欧盟27国政府的一致通过，部长会议暂停了几个小时的辩论，外交官们则忙于寻找解决方案。最终，欧盟只能同意彻底删除相关段落，才勉强达成一致。

| 特朗普威胁制裁，南欧态度明显转向

这一立场变化被普遍认为与美国方面的强硬表态有关。特朗普总统上周在社交媒体公开威胁，将对任何支持全球航运碳税的国家实施制裁，称该政策是“全球绿色新骗局”（Global Green New Scam Tax on Shipping）。

（相关报道参考信德海事：

《特朗普亲自下场，对IMO净零框架表示“愤怒”》

《美国推出5条制裁措施，阻击IMO净零框架》）

在上周结束的IMO MEPC特别会议上，希腊与塞浦路斯均未加入欧盟主导的支持阵营，最终导致会议因分歧严重被迫延期一年。这也是希腊在国际场合首次与欧盟多数意见明显分道而行。

| 航运利益与能源结构的冲突

希腊是仅次于中国的全球第二大船东国，其船东集团控制着全球约五分之一的商船运力。面对IMO净零框架可能带来的额外成本，希腊政府显然选择以本国航运业利益为优先考量。

希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）日前在《金融时报》发表署名文章称：“当欧洲仍在燃烧煤炭发电、以石油取暖时，却要求航运、航空和重工业率先实现脱碳，这种做法是短视的。”

这一表态被视为希腊立场的公开宣示，也标志着南欧国家在航运减排议题上与布鲁塞尔主线出现显著温差。

希腊海运和岛屿政策部部长瓦西里斯·基基利亚斯（Vasilis Kikilias）上周六也在官方声明中强调，航运需要所有成员国接受的国际、公平和现实的规则，而不是危及全球贸易稳定的惩罚机制。

他表示：“最终协议的通过已被推迟了一年，在此期间，国际海事组织成员国需要进行大量谈判，将市场观点与现实主义和公平性结合起来。这是出于国际航运和全球经济增长对能源安全的需要。”