美对华船舶301调查将出炉？下一步是征税？

据路透社报道，三位了解301造船调查结果的消息人士表示，美国总统乔·拜登政府得出结论，“中国利用不公平的政策和做法来主导全球海运、物流和造船业”。

截止本稿发布，美国政府尚未发布公开信息，这一消息通过媒体渠道传出更像是试探口风或在谈判阶段获取筹码常用的手段。

路透社的消息人士称，美国贸易代表办公室将于本周晚些时候（也就是拜登在任的最后几天）公布调查结果。

2024年4月，应美国钢铁工人联合会（United Steelworkers）等其他四个美国工会的要求，美国贸易代表Katherine Tai根据《1974年贸易法》（Trade Act of 1974）第301条对中国海运、造船业启动调查。

4月17日，中国商务部新闻发言人表示，美方申请书中充斥大量不实指责，将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。

5月29日，美国贸易代表办公室召开公开听证会，听取美国和中国造船业代表的意见。按规则，美国贸易代表办公室应该在调查开始的12个月内（也就是2025年4月17日前）作出最终裁定。而在最终裁定后的30天内必须采取行动。

本周是拜登在任的最后一周，也是美国政权交替的关键期，美国相关势力似乎正在推动这项调查在拜登任内完成，并发布最终报告，为接下来特朗普上台后采取措施奠定节奏和基调。

路透社引用所谓的调查数据称：“中国在全球 1500 亿美元造船业中的份额已从 2000 年的 5% 左右扩大到 2023 年的 50% 以上，这主要得益于政府补贴，而曾经占主导地位的美国造船商的份额已降至 1% 以下。”

路透社评论称，该报告将为美国新政府提供了新的武器，并可能为工会提出的对中国制造的船舶征收关税或港口费铺平道路。此举可能会在公众意见征询期后出台。

然而路透社也介绍道，专家们一致认为，重建曾经充满活力的美国造船和海运业将耗时数十年，耗资数百亿美元。他们指出，仅靠关税是不够的。

特朗普提名的美国国家安全顾问华尔兹（Mike Waltz）也一直在深入研究这一问题，在辞去联邦众议员职务前，他与民主党籍联邦参议员凯利（Mark Kelly）共同起草了一份两党法案，以重振美国造船业。

2024年12月19日，《美国船舶法案》（Ships for America Act）正式推出。

参考阅读：

《欲遏制中国造船业、航运业，美国欲推出《美国船舶法案》》