航运安全在经济制裁中遭受重创

文章摘要

Lloyd's List

在前所未有的制裁手段下，航运业来之不易的安全记录遭到破坏，频频面对伤亡和污染事故

经济制裁从未有意破坏航运安全，但却带来了这样的结果。制裁的目的是为了切断影子油轮带来的资金，但老旧船只在欧洲海岸造成的有害泄露又如何阻止？

上周，英国新任首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）发起欧洲最新行动，试图将影子船队驱逐出欧洲水域，并对这些逃避制裁的船只带来的安全风险提出警示。

几小时后，两艘油轮在新加坡外海起火。其中一艘船似乎通过不知名的保险和欺骗性操作，参与运输受制裁的原油，几乎可以视为一艘典型的影子油轮。

造成这一事故的详细原因尚不清楚，相关部门正在进行全面调查。

事故中的油轮Ceres I（IMO：9444807）涉嫌伪造AIS信号，最近还存在虚假船旗的问题，并被用于帮助伊朗贸易、进行储存和船舶间转运。此类影子船队的活动所带来风险，引发了日益增长的担忧。

问题是，我们应该采取什么行动？

航运业为改善油轮的安全性，投入了30年艰苦努力，而现在面临着倒退的危险。

始料未及的制裁效果

经济制裁从未有意破坏航运安全，却造成了这样的结果。航运安全正在退步，必然会出现致命后果。

影子船队是危险的，而且随着制裁政策的不断出台，船队规模进一步扩大。这些决心逃避西方限制的老旧油轮，越来越多，也越来越危险。

五月，保险巨头安联指出影子油轮已经与50多起事故有关。但了解相关情况的专家早已指出，这只是个开始。

去年，马来西亚附近的未装载货物的船只Pablo（IMO：9133587）发生爆炸事故，导致三名船员丧生，而且没有任何保险迹象。当时，人们普遍认为，对于一个危险日益逼近的行业来说，这起致命事件已经算的上是幸运，因为原本有可能发生更严重、环境危害更大的事故。

影子船队意味着全球油轮船队中有超过10%的船只脱离了主流分级、保险和基本的安全标准，这必然带来更多致命、更具灾难性的事件。

影子船队由老旧、维护不良的船只组成，通常从事冒险、欺骗性的航运业务。它们背后的公司通过复杂的结构掩盖所有权，并隐藏运营活动。

当受到审查时，这些船只就默默消失，不久后，以其他形式重新出现，换上另一面旗帜，入级不知名的船级社，并声称有未知的保险。

各国政府很清楚制裁的意外后果，但眼下的头号任务是加倍努力执行现有措施，并不断升级制裁压力。

斯塔默可能决心切断这些影子油轮带来的资金流动，然而，到目前为止，还没有政府提出计划来阻止另一个更有可能发生的后果，即这些破旧的船只可能将有毒货物泄漏到欧洲海岸线。

谈及制裁效力的种种声明，并不会提及这样一个事实，即迄今为止，对这些船只实施的前所未有的经济制裁，主要是将贸易转移到了地下，而没有阻止贸易。

面对这种困境，没有什么无懈可击的良策可供选择。即便有什么绝妙方法能叫停影子船队的增长，但这个阴影中的怪物，会乖乖消失吗？

如果说到解决办法，一些影子油轮的结局肯定是送到拆船厂，这些在制裁中东躲西藏的船只，已经破旧到无法掩饰。

影子模式，如何破解？

但剩下的船只会重新进入主流吗？那些一直以来从神秘交易中获得高额运费的匿名所有者会从他们的壳公司背后现身吗？他们是否敢去寻求西方的海上服务、船级社或保险？

他们是否会认为，遵守基于全球规则的秩序，比游离在外更好？

真正令人担心的是，他们可能不愿意回到规则之内。

危险、低水平的航运一直存在。但我们是否在无意中为成本更低、几乎不受审查、带有虚假保险的船舶运营创造了条件？

这些船只的老旧、糟糕的状态以及危险和欺骗性的航运行为已经造成了全球性问题，如果制裁政策不进行重大转变，情况只会变得更糟。

制裁的政治和经济结果仍然不明确，但在安全方面的后果却显而易见。

如果在制裁方面做出错误判断，西方将永远面临伤害自身经济的风险。如果政府不能解决制裁中破坏航运安全标准的隐患，那么所有人都将面临风险。