摘要:美国对莫斯科支持的伊朗石油走私网络的打击,为了解华盛顿的制裁策略提供了新的窗口。此举对航运业带来的影响是,随着核谈判的破裂,对非法石油网络的执法可能会加强
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美国财政部正式宣布对莫斯科支持的伊朗石油走私网络进行全面打击。而在此前几个月里,美国政府对于制裁非法伊朗石油交易的态度一直模棱两可。
美国外国资产控制办公室(Office of Foreign Assets Control,下称OFAC)周三发布的执法通知里详细列出了对秘密石油交易长达一个月的调查结果。
虽然该调查结果中没有直接提及航运公司,但了解此调查的律师表示,为走私提供便利的航运业是调查的重点对象。
OFAC制裁了一个由伊斯兰革命卫队圣城军领导的国际石油走私和洗钱网络,该网络为圣城军和真主党出售价值数亿美元的伊朗石油提供了便利。
该次制裁行动的细节为美国整体的制裁策略提供了数月来最全面的参考指标。
最新的制裁针对的是一个庞大的公司网络,OFAC称这些公司帮助圣城军转移了数百万美元。华盛顿还指控总部位于阿联酋的Zamanoil DMCC与俄罗斯政府和国有的俄罗斯石油公司(Rosneft)合作,将伊朗石油输送到欧洲。
美国Winston&Strawn律师事务所合伙人、制裁专家Cari N. Stinebower表示,对走私网络的详细曝光可以被解读为美国将针对航运业进行制裁的一份意向声明。
Cari N.Stinebower周四在劳氏日报的网络研讨会上表示:“这项调查本应向各P&I俱乐部、金融机构、船东……以及整个产业链上的所有人发出传票。这个规模庞大的洗钱和非法交易平台的触角已经伸向航运业务的所有领域,风险敞口非常大。”
“所以我认为每当出现这种执法行动,尤其是像这样有丰富细节的执法行动,它的意义是向你提供了解美国政府未来工作重点的窗口。”
拜登政府一直在就重启2015年与伊朗达成的核协议进行间接谈判。
虽然谈判进展一直非常缓慢,但白宫本周发表的声明表明,美国政府将严格执行对伊朗石油贸易的制裁。
美国国务卿Antony Blinken周三在一条推文中表示:“尽管美国继续寻求双方重返全面执行《关于伊朗核计划的全面协议》(Joint Comprehensive Plan of Action),但我们将毫不犹豫地打击那些支持伊斯兰革命卫队或真主党的人。”
尽管曾有迹象表明,华盛顿可能会把伊斯兰革命卫队从恐怖主义名单上除名,但随着针对德黑兰的言论升级,这一计划本周已被正式放弃。
华盛顿关于伊朗问题的特使Rob Malley星期三对参议院外交关系委员会说,恢复核协议的可能性不太大,华盛顿已经准备好加强对伊朗的制裁。
政策收紧的信号其实早已传出。美国最近从一艘悬挂俄罗斯旗的油轮上扣押了一批伊朗原油,随后租了一艘希腊油轮将这批货物运回美国。
这艘悬挂俄罗斯国旗的阿芙拉型油轮 Lana (IMO: 9256860),原名Pegas,于4月15日被希腊当局拘留,一直停泊在卡里斯托斯(Karistos)港口等待法庭裁决。
劳氏日报本周披露,Dynacom旗下的一艘油轮Ice Energy (IMO: 9301732)在距离卡里斯托斯海岸4英里的希腊水域与Lana开始了船舶过驳作业。
预计第二次过驳作业将完成石油的转运,但此次转运过程中租用的希腊油轮尚未被识别出是哪一艘。
这次扣押,再加上美国威胁要严格执行制裁,已经引起了德黑兰方面的担忧。
据伊朗媒体报道,伊朗外交部5月25日召见了希腊的代办,抗议石油被扣押。外交部表示其已将希腊的“国际义务”告知该官员。
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