劳工公约声明的PART I和PART II啥区别？

【问题1】MLC2006公约2014年修正案，于2017.1.18生效后，要求船舶签发两个财务担保证书，并相应修改DMLC PART I和PART II，某轮近期在申请MLC证书换证审核前，向船旗国申请了PART I的补篇，内容如下：

有人问：这个补篇上同时有船旗国和船东的签字和盖章，是否同时具备PART I和PART II的作用？是否PART II不用修改？

【问题2】在长期MLC证书里面，有这样一句话：This certificateis valid only the Declaration of Maritime Labour Compliance is attached（之后证书上还要标明这个DMLC的签发时间和地点），这里所指的DMLC，是指PART I还是PART II？

本着有问题就要解决的原则，返过来学习一下。

MLC2006公约B5.1.3.1说明，DMLC PART I是关于船旗国要求的陈述，应包括或附录A5-I中所列各事项中与海员工作和生活条件有关的法律规定的援引。如国家立法严格遵循本公约所规定的要求，只需指出必要的参阅即可。等等。

B5.1.3.2说明，DMLC PART II中所述措施，应特别指明对持续符合规定的国家要求，进行核实的情形、负责核实的人员、应作出的记录以及发现不符合情况时须遵循的程序，PART II可采用多种格式，它可以提及其他更全面的文件，涵盖与海运行业其他方面有关的政策和程序，例如ISM规则所要求的证书或CSR所要求的信息。

简而言之，PART I是船旗国的要求，由船旗国签发，如果类比，可以比做安全管理体系文件SMS中的主手册，是指导性文件；PART II是管理公司自己编写的、对PART I的支持性文件，类似于SMS中的程序手册，是支持性文件。前者，类似经典，务必简洁明了；后者，类似解读，要对前者做出详细的解释。

关于问题1，由船旗国签发的PART I的补篇，是不能认为是PART II的一部分的，PART II仍需修改或补增相关内容。

关于问题2，有争议，有人认为应是PART I，也有人认为应是PART II。在两个声明中，均有这样一句话“Note: ThisDeclaration must be attached to the ship’s Maritime Labour Certificate”。一般来讲，PART I先由船旗国签发，PART II的编写和批准时间会晚于PART I，两个声明加在一起，才是一个完整的声明，所以我倾向长期MLC证书上所提及的声明是指PART II。

如有不同看法，欢迎留言指正。

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