中美1月15日签署第一阶段经贸协议

中国商务部发言人高峰1月9日表示，刘副总理将于1月13日至15日率团访问华盛顿，与美方签署第一阶段经贸协议。这是中方对中美何时签署第一阶段协议给出的官方信息。

据《华尔街日报》1月9日报道，签约仪式将于当地时间周三上午11时在白宫举行。包括美国主要贸易团体代表在内的约200人将出席签署仪式。

报道称，中国商务部部长钟山、中国央行行长易纲、以及财政部、外交部和工信部副部长料将出席仪式。

几名消息人士透露，美国总统特朗普与中国国务院副总理刘鹤的签字仪式将在白宫东厅举行，中国政府高级官员与来自受到贸易战冲击的美国各州的国会议员预计将出席。

据路透社报道， 美国白宫官员周五（1月10日）透露了上述消息。但表示两国尚未最终敲定将具体签署什么内容，白宫官员说，翻译工作尚未完成。

一位了解内情的官员称，在协议签署之后，关键是执行。该官员称，一个多月来，双方一直在讨论协议文本和措辞，并确定协议生效日期。

据纽约时报报道，一位了解谈判情况的美国消息人士表示，随着翻译工作展开，出现了“一些小问题”，并称这“不会导致协议推迟”。

白宫顾问纳瓦罗（Peter Navarro）稍晚告诉CNBC，官员们正在等待“这份86页协议的中文译本”，该协议已“准备就绪”。

凯投宏观美国经济学家Andrew Hunter说道：“目前，我们所知道的是，这项协议的主要内容是美国同意不再加征关税，而中国则同意增加对美国农产品的购买。在签署协议时，重要的是要注意有关协议本身的更多细节。”

1月12日（周日），美国财政部长姆努钦接受福克斯新闻访问时表示，中国对中美第一阶段贸易协议所做承诺，在翻译协议文本的过程中并未出现任何改变。

姆努钦说，依照两国去年12月13日达成的协议，美国依然要求中国每年购买价值400亿至500亿美元（3000亿人民币左右）的美国农产品，并于两年内增加进口总值2000亿美元的美国产品。

姆努钦说：“翻译文本没有改变协议内容。我不知谣言从何而来。”他说：“我们花了很长时间进行翻译，我想这主要是技术方面的问题。”

姆努钦表示，这项花了很长时间进行翻译的贸易协议将于本周在华盛顿签署并对外公布。

据路透社报道，中国与美国即将签署第一阶段经贸协议，但中国买家大举采购巴西大豆以及北京两项令人意外的政策措施，使得美国农产品今年对华出口将翻番的希望变得暗淡。

据报道，在第一阶段协议即将签署之际，中国买家提前采购巴西大豆，其中包括本周约12条散货船的船货，或80万吨左右，令人不禁怀疑当协议拍板后，中方买家是否还有胃口可吸纳美国庞大的大豆供应。

交易商匿名表示，今年第一季度中国的进口需求已经得到满足。“即使达成贸易协议，压榨商关注的焦点仍然是大豆是否便宜，如果南美大豆价格较低，买家将转向南美，”一位交易商表示。

路透社分析，美国大豆将继续面临巴西大豆的激烈竞争。巴西大豆产量可能创纪录，该国豆农将在未来几周开始收割大豆。

图为美国主要农作物产区分布图

据中国粮油信息网1月9日报道，中美经贸谈判成员、中农办副主任韩俊表示，玉米、小麦、大米三大主粮进口配额不会调整。“这是全球配额。我们不会为了一个国家调整。”韩俊表示。

总体上，入世后，中国农产品开放程度已经非常高，农产品进口平均关税15.2%，相当于世界平均水平的四分之一。中国对大豆进口早已完全放开，对三大主粮进口仍实行配额管制。配额内实施1%的低关税，配额外关税为65%。

由于中美第一阶段经贸协议中承诺大幅度增加农产品进口，此前坊间猜测中国是否会进一步放松非口粮的进口管控，玉米进口配额会提高甚至放开。

中国表示不会提高低关税谷物进口配额以容纳美国出口增加后，次日就传出中国乙醇需求不会增加的消息。

据彭博社报道，消息人士表示，中国已暂停了今年在全国范围内推广添加了10%生物燃料乙醇的车用乙醇汽油计划。这加剧了市场对贸易协议的担忧。

“目标规模这么高，(市场)对能不能达成非常怀疑，”芝加哥经纪商Zaner Ag Hedge首席策略师Ted Seifried称，“如果中国要实现或是接近这一规模，乙醇必须是其中一部分。”

中国商务部新闻发言人高峰周四表示，中国将继续按照世贸组织规则和入世承诺，完善小麦、玉米等关税配额管理办法，将在市场化条件下充分使用配额，这与扩大美国农产品进口并不矛盾。

即便如此，市场观察人士仍怀疑，没有大规模种类繁多的商品，进口400亿美元美国农产品的目标能不能实现。12月13日宣布将达成贸易协议的消息推动美国谷物和牲畜市场上涨，这种涨势已经消退。

美国大豆期货涨势消退 图源：新浪财经

按照韩俊在国新办发布会上披露的信息，中国除了扩大从美国进口大豆，还将扩大进口猪肉、禽肉等，“当前稳定国内市场急需的产品”。

据美国农业部的最新数据，美国猪肉出口表现近来一直较为抢眼，在去年底升至纪录高位，因受非洲猪瘟影响，中国国内生猪减少了约一半。截至11月，美国猪肉销售额总计略高于10亿美元，但若延续近来增长势头，全年销售额可能会达到20亿美元左右。

禽肉出口在最近几个月萎靡不振。但据分析师称，中国需要禽肉来替代短缺的猪肉，这可能最终会使每年采购额升至10-20亿美元。

CFRA Research的股市分析师Arun Sundaram表示，中国更有可能在未来三到五年达到年度采购目标，而不是在未来两年。Sundaram预计中国今年将采购150-200亿美元的美国农产品。

根据美国商务部截止2019年11月的数据，华盛顿咨询公司Trade Partnership Worldwide，对最受关税影响的、中西部“心脏地带”150多个商业协会和农民贸易组织进行了分析。

分析结论显示，特朗普政府对外新征关税给美企造成了460亿美元的损失，对华关税给美企造成的损失最大、约为373亿美元。在截至去年11月底的12个月中，受中国和其他国家报复性关税打击的美国商品出口，与2017年相比，下降了23％。

路透社报道，贸易战令美国农业苦不堪言，美国大豆出口总量同比下降31%，而这个板块正是特朗普11月寻求赢得连任的关键票仓。

2016年美国大选地图 图源：维基百科

本周，中美第一阶段贸易协议将在美国白宫签署，而关于启动第二阶段协议的谈判，特朗普此前也已经表示会亲自前往北京。

此前2019年12月31日，特朗普在社交媒体发文称，“我会与中国在1月15日签署我们非常巨大和完整的第一阶段贸易协议。签署仪式将在白宫举行，来自中国的高级别代表将出席。我随后也将前往北京，开启第二阶段（协议）谈判！”

虽然商务部发言人高峰1月9日表示“关于第二阶段磋商，目前我没有更多信息可以向大家透露”，但是从中国代表团即将访美看，特朗普的官宣并非全是虚言。美国已经进入了大选年，特朗普挤出时间出访北京并不容易。

美国总统特朗普1月9日在白宫向记者表示，美方很快会与中国展开第二轮贸易谈判，但可能会等到11月美国大选结束后才完成谈判。

特朗普称，“我们正开始就第二阶段磋商……我希望等到在大选后才完成，原因是我认为可以达成一份稍微更好的协议”。

《华尔街日报》1月11日报道称，美中双方已同意启动一项新的半年度对话机制以推动经济改革和解决争端。双方将于1月15日公布这项新的对话机制。

世界银行日前发布的2020年1月期《全球经济展望》表示，随着中美贸易局势缓和，预计2020年全球经济增长将温和上升至2.5%。

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