加州的压载水管理法规被编入《海洋入侵物种法案》(以下简称“MISA”),该法案可在《加州公共资源法典》(以下简称“PRC”)和《加州法规法典》(以下简称“CCR”)第2章中找到。这些规定由加利福尼亚州土地委员会(SLC, California State Lands Commission)执行。
本规则适用于所有300总吨及以上的船舶,规定船舶必须在离陆地较远的地方进行压载水交换,该距离须视乎船舶最后停靠港而定:
从太平洋海岸区域(以下简称“PCR”)以外的港口或地点抵达加州港口或地点的船舶,携带来自PCR之外的压载水,必须在离任何陆地至少200海里、水深不低于2000米处交换压载水。
从PCR范围内到达加州港口或地点的船舶,装载PCR来源的压载水,必须在离任何陆地至少50海里、水深不低于2000米处交换压载水。
*PCR定义为北美太平洋沿岸的所有沿岸水域,位于西经154度以东,北纬25度以北,不包括加利福尼亚湾。
船舶必须向加州土地委员会提交美国海岸警卫队压载水管理报告,该报告是提交给美国国家压载水信息交换中心的任何报告的补充。更多的细节可以在MISP-报告和记录保存要求中找到。此外,还有一份MISP年度船舶报告单,该报告单必须在船舶首次抵达加州港口前24小时提交。
要求的全部细节可以在MISP - California压载水和生物处理管理要求中找到。
CCR包括最近修订的陆地定义,即“陆地的物质,无论是土壤、岩石,还是其他位于陆地或高于海洋平均涨潮线高度的物质。陆地包括岩石露头或位于近海的岛屿”。小岛屿和外露物,例如索科罗岛、圣贝尼迪克托岛、阿利霍斯岛和瓜达卢佩岛,属于陆地的定义。因此,压载水的交换必须按照上述距离进行,以避免违反MISA。在部分特殊情况下,需要在距离加利福尼亚州海岸350海里以上处进行压载水交换。
违反这些规定的罚款是按“每舱”计算的,因此总的罚款金额可能会很高。从轻微违规(在距离陆地180-200海里处进行压载水交换)罚款5,000美元/舱到严重违规(没有进行压载水交换)罚款27,500美元/舱。
因此,停靠加州港口的船只应事先制定压载水管理计划,以符合MISA的规定,并应仔细查阅最新海图,以确保其计划考虑到岩石露头的位置。
加州将引入更加严格的压载水排放性能标准,中期性能标准将于2020年1月1日实施。最终的压载水排放性能标准将于2030年1月1日实施,该标准要求所有生物体大小的类别都必须没有可检测到的活生物体。
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*本文编译自西英保赔协会防损通函
中远保险经纪,戴文翰编译
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