从澳洲PSC的一个缺陷，浅谈船舶保安

近日，澳大利亚PSC的一条缺陷在信德海事安全发表后，微信群中讨论甚多，其中的two ways locking system牵涉到保安和安全的冲突。

AMSA的检察官意思，不能为了保安而放弃了安全，在港把生活区的门锁住是对的，但是要能保证该门内外均可打开。不能杀敌二百，自伤一千，紧急情况自己人要进去救火，有钥匙都打不开最便捷的门，或者岸上救援队（给他钥匙）都进不去，是缺陷。

下面谈一点我个人的一点浅显理解，不当之处，欢迎大家指正，最好写或长或短的文章，投稿发到 media@xindemarine.com ，更多人一起分享、探讨。

 9.11事件之后，美国新定义了“恐怖袭击”一词，并加强了保安要求，针对船岸上就是ISPS，因为新制定通过一个公约时间太长，有的十几年，等不及，美国硬塞在SOLAS的Chapter XI-Special Measures to Enhance maritime  Safety后面一个Special Measures to Enhance   Maritime Security，并分别定义 Chapter XI-1和 Chapter XI-2， 但Security 和safety二者难免有冲突，比如开头提到的PSC缺陷，防外人（或坏人）入侵，别挡住了自己人救火。    

保安，更多是指外部袭击，而安全是内部的事。生活中的校园保安、小区保安也是，主要拦住外人进入或袭击，船上的索马里保安也是防外部的海盗。船舶内部防火安全、操作安全、航行安全，将海员内部海员自己的称为安全。

船舶保安，最常提到的就是梯口的访客登记，控制入口。一般除了梯口，还有引水梯、缆绳锚链、克令吊（若有，也能吊人上来）、首楼尾甲板、货舱加油站。

看船舶保安的三个等级，LEVEL 1/2/3，要求逐级提高。LEVEL 1正常normal， 基本都是这个级别。LEVEL 2强调“additional”升级加强甲板巡逻、搜查；供船的物料加强检查；非随身行李100%；LEVEL 3 exceptional 关键是停止，停止外人登船；停止装卸货物；甚至停止在这个    地方，撤离；三个等级都是对外部人员控制、货物、物料不让外人进入或接触。

再看限制区域，驾驶台、报房、电瓶间、消防站、机舱、舵机间（若有大型泡沫灭火系统）、CO2间（若有），空调间、应急发电机间、氧气乙炔间（oxygen-acetylene RM）、配电间（electrical distribution space/locker）/首楼。明显是防范外人。

整个保安，凭感觉是“有罪推定”，假定来的都不是好人。实际上ISPS有不少好处，也有了不少弊端，比如保安和安全的冲突。实际上，很多都有冲突，经济利益和安全有时候也冲突啊？比如，现在环保问题全世界有责任的国家都看的很重，包括船上的EPL，engine power limit，也是为环保而新的存在。最近刚听说有案例，船上为了达到租家的合同速度，解除了EPL，违反了规定，因为EPL不能因为商业利益而解除，这也是冲突。“有人的地方就有江湖”，保安和安全的冲突也只是一个个点，不是全面冲突，大方向二者的出发点还都是向好、向上、止于至善。