警惕救生艇“陈旧见解”问题

近期，广州海事局安监站FSC检查发现，两艘船舶的救生艇存在“陈旧见解”的严重问题，被当作船员水上最后一根救命稻草的救生艇，短期内重复出现类似严重问题，笔者认为有必要呼吁业界加以重视，避免类似问题再次出现，杜绝救生艇的安全隐患。

● 案例1

安检人员在检查过程中发现，某轮左艇的吊艇设施缺乏维护保养，锈蚀严重，要求船员将救生艇降落到艇甲板，做进一步检查，当船员在操作救生艇降落过程中，该艇的尾吊艇链条断裂，救生艇尾部砸落在艇甲板，无人员伤亡，救生艇艇体无损伤。

摄/罗选斌

● 案例2

某散货船，2018年1月30日安放龙骨。FSC检查过程中发现，右舷吊艇架式救生艇未安装止荡索和收紧装置，不能确保担架队抬担架安全进入救生艇，且固艇索断裂。

摄/罗选斌

业界对两个案例的观点

1.业界对第一个案例的观点

经过讨论和调研，业界对第一个案例的缺陷保持高度统一的认可，认为，救生艇的降落设备在没有负荷的情况下，救生艇的吊艇链条断裂，可见，严重缺乏对救生艇及其降落设备的维护保养，甚至怀疑，该救生艇及其降落设备是否进行年检。

2.业界对第二个案例的观点

经过讨论和调研，业界对第二个案例的缺陷有不同的观点：第一种观点认可该案例的缺陷；第二种观点，对该案例的缺陷持怀疑态度，认为该案例的缺陷性质有待商榷。

(1)有待商榷的第1个理由

虽然国内航行海船法定检验技术规则2011简称《11规则》有相关要求，第四篇第3章3.1.1(7)救生艇应附连于其降落设备上存放；3.2.5吊架降落和自由降落的救生艇筏集合站与登乘站的布置，应能使担架病人抬进救生艇筏；但是《11规则》没有明确要求“安装止荡索和收紧装置”，可以有其他的办法“担架病人抬进救生艇筏”，比如收紧救生艇的前后缆绳，让救生艇贴靠船边，然后“使担架病人抬进救生艇筏”，甚至有人提出，在救生甲板将“担架病人直接推进救生艇”。

(2)有待商榷的第2个理由

国内法规08修已废除开敞式救生艇，全封闭式救生艇也未提及“靠舷索装置”，仅表述为“救生艇应能从存放位置直接登乘并降落”以及“应能使担架病人抬进救生艇筏”。

(3)有待商榷的第3个理由

《11规则》救生艇和救生筏的存放条款中没有提及“固艇索”，“固艇索”只是系固救生艇的附属设施，“固艇索断裂”不能当作严重缺陷。

回顾救生艇相关设施的作用

1.收紧和止荡设施

开敞(半封闭)式救生艇一般应设置“靠舷索装置”即：止荡索、收紧索，和救生索。  摄/罗选斌

艇离开船边有一定的距离。  摄/罗选斌

艇离开船边有90厘米，吊艇滑轮以上部分的吊艇钢丝较短，用艇的艏尾缆绳拉不动救生艇，如此状况，不能抬担架进入救生艇。  摄/罗选斌

因为是直梯，不能抬担架登直梯。  摄/罗选斌

(1)止荡索

止荡索是连接吊艇肩的专用眼板与吊艇环(专用眼环)的索具，其中连在吊艇环上的一端附装有可快速脱开装置。救生艇从存放处降放至救生甲板舷外的过程中，会受到止荡索长度限制作用而将救生艇向舷内拉，从而缩小了救生艇与救生甲板间的留空距离，同时还能减缓救生艇在降落过程中的晃荡，可以避免随艇人员被甩出艇外的可能。

(2)收紧索

收紧索是用于连接艇与船之间的横向收紧的索具，由一条绳索和两头带有钩头的双滑轮组构成。一个钩头挂在吊艇肩下部专用眼板上，另一钩头挂在吊艇环的耳环上，绳头拉向艇内。在大风浪或船舶倾斜时，救生艇降放至救生甲板时，仍会有较大留空，并且会发生较大幅度地晃荡，为消除上述安全隐患，利用安装于救生艇首尾的收紧索的收紧，将救生艇拉拢救生甲板后，绳头系牢在艇羊角上，以便人员和伤员担架安全地登上救生艇。

(3)救生索 

救生索是设置在吊艇架横张索的两根打有索结的绳索。

①救生艇在收、放过程中，随艇人员需用双手紧握并顺着救生索，可以防止因救生艇晃动或意外坠艇等原因可能造成艇上人员意外跌落。

②人员从救生甲板上、下救生艇时，可以借助救生索安全地上、下救生艇，可以避免意外发生踩空或滑倒。

③在船舶下沉和倾斜的紧急情况下，还可以借助救生索滑至海面上或救生艇(筏)内。

2.救生艇的存放--固艇索

摄/罗选斌

固艇索，顾名思义就是系固救生艇的绳索，救生艇底座坐在吊艇架的支座上，用固艇索将救生艇系固，避免救生艇随船舶震动而抖动，避免船舶横摇而摆动，避免大风吹而荡动，避免海浪打落。

梳理相关法规和公约并解读

1.梳理相关法规和公约

(1)开敞式救生艇的吊艇架横张索上至少设有两根救生索，其长度应该在船艇的最小吃水并向任一舷横倾20°时，能达到水面。

(2)《海船救生设备规范》(1983年)第九章9.2.1：船舶应设有便于登入救生艇、筏的登乘装置，并设有将艇、筏贴靠及系留在船舷的装置，以便乘员安全登乘。

(3)《国内航行海船法定检验技术规则》(1992年)第12篇第2章2.5.1(8)：应设置将吊艇架降落的救生艇筏留贴靠并系留在船舷的装置，以便人员安全登乘。凡经本局批准认为不必设置者，可免设此装置。

(4)《国内航行海船法定检验技术规则》(1999、2004年)第4篇第3章3.2.1(1)：船舶应设有便于登入救生艇、可吊筏的登乘装置，使乘员从存放处直接登乘降落或从某一登乘甲板登乘降落。

(5)SOLAS 83修正案第三章11.8条：如有必要，应设置将吊艇架降落的救生艇、筏留贴靠并系留在船舷的装置，以便人员安全登乘。

(6)《国内航行海船法定检验技术规则》(2008年修改通报、2011年)，已淘汰了开敞式救生艇，并且要求的救生艇应能从存放位置直接登乘并降落。

2.解读相关法规和公约

(1)国内吊艇架的生产和检验都按照《吊艇架装置技术条件》(GB13406-92)和《重力倒臂式吊艇架装置》CB3072-83来执行，该《吊艇架装置技术条件》国标中对“靠舷索装置”进行了定义：将救生艇拉住并系留贴靠在船舷以使人员安全登乘的装置(注：登艇装置常见为止荡索和收紧索)。同时要求艇架应具有下列装置：靠舷索装置。

(2)《国内航行海船法定检验技术规则》(1992年)第12篇第2章2.5.1(8)中对“靠舷索装置”的免除，需经船检机构批准认可；SOLAS第三章11.8条对“靠舷索装置”的设置加了“ 如有必要”，这个“ 如有必要”就是安检人员的专业判断。

(3)《国内航行海船法定检验技术规则》(1999、2004年)第4篇第3章3.2.1(1)：直接删除了“靠舷索装置”，而增加了“使乘员从存放处直接登乘降落或从某一登乘甲板登乘降落”。笔者认为，99、04规则直接删除了“靠舷索装置”无可厚非，关键是要正确理解“使乘员从存放处直接登乘降落或从某一登乘甲板登乘降落”，何谓“使乘员从存放处直接登乘降落或从某一登乘甲板登乘降落”，就是从艇甲板到登艇平台有踏板的斜梯，乘员和担架可以通过这个斜梯“从容地”从存放处直接登乘，而乘员不能抬担架“艰难地”爬直梯登艇，担架上的病人有何感受？

(4)《国内航行海船法定检验技术规则》(2008年修改通报、2011年)，已淘汰了开敞式救生艇，并且要求的救生艇应能从存放位置直接登乘并降落。国内法规08修已废除开敞式救生艇，全封闭式救生艇也未提及“靠舷索装置”，仅表述为“救生艇应能从存放位置直接登乘并降落”以及“应能使担架病人抬进救生艇筏”。

笔者认为，从艇甲板到登艇平台没有斜梯，只有直梯的船舶，为了抬担架进入救生艇，吊架式封闭救生艇还需设有将艇、筏贴靠及系留在船舷的装置；2008年修改通报之前的开敞式救生艇，则其“靠舷索装置”必须配备。

摄/罗选斌

(5)SOLAS第三章11.8条 “如有必要，应设有将吊艇架降落的救生艇筏贴靠并系留在船舷的装置，以使人员能安全登乘”，公约很明确将救生艇筏贴靠并系留在船舷的重要性，收紧索(包括滑车组)就是将救生艇筏贴靠并系留在船舷的重要设施。

(6)救生索是有索结的绳索，检查发现，有不少船舶的救生索是没有索结的绳索，原来的救生索已经霉烂损坏，船员随便更换一根绳索，要么直径尺寸太小，要么没有索结，有些船舶的救生索已经严重霉烂也没有更换，还有不少船员不知道救生索的用途。

船上人力拉艇试验

用人力替代收紧装置的实验  摄/罗选斌

在我们的检查过程中，经常会遇到“足智多谋”的船长，当FSCO向船长解释救生艇筏需要加设贴靠并系留在船舷的装置时，这些船长马上拒绝，他们说可以用人力将救生艇筏贴靠并系留在船舷。为了让船长们信服，船长指挥放艇试验，尝试用人力将救生艇筏贴靠并系留在船舷；试验结果，6名船员(前后各3名船员)都没有将一个救生艇贴靠并系留在船舷。

6名船员的人力不能将救生艇筏贴靠并系留在船舷的原因，吊艇滑轮以上部分的吊艇钢丝脚短，用艇的艏尾缆绳拉不动救生艇。

用人力将救生艇筏贴靠并系留在船舷操作的危害，我们做试验的时候，船舶系泊在码头，船舶是静止不动的状态，假如船舶在海上，就不是静止不动的状态，船舶会左右横摇，降落在艇甲板的救生艇也会随船舶左右摇摆，幅度比船舶摇摆更大，因为吊艇架与艇钩之间有一定的距离(钢丝、链条、滑车等)，此时的救生艇就像船上的一个“秋千”，而减缓救生艇摇摆幅度的设施就是止荡索，假如没有止荡索的减缓作用，救生艇会大幅度摇摆后碰撞船体而受损害，再者，假如没有止荡索的减缓作用，当用人力将救生艇筏贴靠并系留在船舷的过程中，救生艇向外摇摆时，会将人向外拉带，人员会有落水的安全隐患，而收紧装置就轻松避免了以上危害和安全隐患。

试验结束后，笔者询问船长，你们用6名船员拉救生艇，应变部署表有这6名船员的职责吗？公司体系文件有这样的要求吗？结果不言而喻。

问题重复出现的原因

1.钢结构锈断

我们都知道“冰冻三尺非一日之寒”的道理，钢材结构锈断绝不是一年半载的时间，船上每个月都有救生演习和维护保养，每年都有年检，每5年都有特检，公司机务和海务每年都有上船查验活动，在这些演习、维护保养、年检和查验活动过程中，都没有发现吊艇链条和固艇索的锈蚀情况，暴露出两个问题，一是一些公司和船长的管理问题，二是某些责任船员的责任心问题，责任心存在问题，必然会导致年检问题。救生艇年检时，船舶一般都在码头，由于码头的原因，靠码头的一舷，救生艇不能放艇检验，而检验机构出具的检验报告包括了左右两艇，这种情况在2021年上半年以前比较严重，2021年下半年开始，主管机关着手严肃整顿检验机构，情况有所好转，今年9月，笔者再次参与对消防救生设备检验机构的督查行动，发现某检验机构对船上救生艇的年度检验证据“丢失”一半，保留的证据都是一个艇的，“丢失”的证据都是另一个艇的，非常“巧合”；管理比较好的公司，有责任有担当的公司和船长，将船舶移至锚地、或在码头掉头，另一舷重新靠码头，完成另一个救生艇的年度检验，然后再要求检验机构出具完整的检验报告；对那些怕麻烦、怕耽误船期的公司，救生艇年度检验时抱有侥幸心理，今年检验左艇，明年检验右艇，特检才检验两个艇，导致救生艇的安全隐患无法排出。

2.重复出现的救生艇收紧装置问题

作者认为，救生艇收紧装置问题重复出现，并非技术难度问题，是态度问题，广州海事局安检站多年以来一直都在提醒业界，其他海事局安检站也就该问题发表了相关文章，但是，效果不明显；究其原因，首先，我们的相关法规没有跟公约“接轨”，SOLAS第三章11.8条 “如有必要，应设有将吊艇架降落的救生艇筏贴靠并系留在船舷的装置，以使人员能安全登乘”，公约很明确，“如有必要”，就是说，只要是直梯登上救生艇平台的船舶，救生艇在艇甲板与船体没有贴靠，就要有贴靠并系留在船舷的装置；其次，一些管理公司和船长对该问题的安全隐患缺乏足够的认识，对救生艇的安全问题缺乏主观能动性，没有主动找问题查隐患的意识；第三，被FSCO发现问题还要“据理力争”，最典型的“理由”有：我们一直都是这样，没有问题，我们是08修该通报以前安放的龙骨；我们用人力可以拉动等等。其实，没有装设救生艇收紧装置的安全隐患极易排除，一个救生艇只需要2根绳子4个滑车就能解决问题。

相关建议

1.船舶管理公司和船长

建议船舶管理公司和船长进行自查，对救生艇及其相关设备和装置进行全面自查，对只有直梯而没有斜梯登乘的救生艇，不论是开敞式救生艇还是封闭式救生艇，只要救生艇在艇甲板与船体没有贴靠、有一定距离，就要加设贴靠并系留在船舷的装置，以使人员能安全登乘，消除救生艇的安全隐患。

2.PSCO和FSCO

为了帮助相关船舶消除安全隐患，建议PSCO和FSCO在检查过程中发现该类问题时，要以“最严格的监管”，才能显示“最好的服务”。

3.检验机构

根据相关要求，在救生艇的检验过程中要有视频或照片证据，建议在以后的检验过程中保留相关检验证据。