2021年4月TOKYO-MOU地区PSC检查情况

2021年4月TOKYO-MOU地区PSC检查情况

数据来源于APCIS 

PART ONE

1、基本检查情况

2021年4月1日至4月30日，东京备忘录地区共开展PSC检查1964艘次，发现缺陷3592项，其中滞留船舶59艘次，滞留率为3.00%。

2、船舶滞留情况

4月份11个国家/地区实施了滞留，中国滞留艘次最多，共滞留了16艘次，其次是澳大利亚和日本。

滞留率最高的国家/地区依次是：加拿大，11.11%；中国香港，6.25%；澳大利亚，5.56%。

3、滞留缺陷类别分布

4月份共开出129条滞留缺陷，占据前几位的依次是应急设备、ISM、消防设备以及航行安全相关滞留缺陷。

1、4月份滞留缺陷中数目最多的是应急设备，共发现21例。问题主要暴露在以下几个方面：

应急消防泵和管系：应急消防泵无法启动；压力不足，无法进行足够的抽吸和排放；消防栓和消防管系放残阀漏水等；

应急演习：消防演习中船员不熟悉扑灭火灾和穿戴/操作呼吸器等程序；更换船员后未按要求开展演习；消防演习中只准备了一股水柱；船舶近一年没有将救生艇放入水面；救生演习中没有进行无线电救生设备的使用指导；进入封闭处所演习中缺乏进入许可；演习后缺乏评估等；

应急发电机：高压燃油泄漏报警系统出现故障；应急发电机无法启动；无法通过其电池供应自动启动；无法向应急配电板供电等。

2、4月份发现了11例劳工方面滞留缺陷，包括之前一直关注的问题：公司是否有遣返计划，船员是否享受遣返权利；船员在船时间是否符合MLC要求，若有延期，是否得到许可；是否正常发放工资；是否对在船船员进行健康风险评估和疲劳风险评估。此外，还发现了新的问题，例如：发现船上存在欺凌和骚扰的情况，并且船上预防事故、伤害和疾病的计划不充分。

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典型滞留缺陷分析

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 1、救助艇舷外马达故障

缺陷描述：

Rescue boat engine outboard motor defective. Engine idle speed adjusted too high preventing safe manoeuvring and control during rescue. Engine control devices disconnected. Factory idle setting rest stop screw not serviceable. 1 of 2 spark plug wires not as required. Non-approved fuel hose in use. Fuel line priming bulb defective.

救助艇舷外马达有缺陷。发动机怠速调得太高，在救援过程中无法安全操纵和控制。发动机控制装置断开。发动机怠速设置的止动螺丝无法使用。2根火花塞线中的1根不符合要求。使用未经批准的燃油管，燃油管道注油手泵有缺陷。

缺陷照片：

公约原文：

SOLAS ch. III, S74-17/CIII/R20.3/6

3 维护保养

3.1 救生设备的维护保养、试验和检查的进行应充分注意确保这类设备的可靠性。

3.2 应备有符合第36条要求的救生设备船上维护保养须知，并应照之进行维护保养。

6.每周检查

.2 只要环境温度在发动机启动和运转所要求的最低温度以上，所有救生艇和救助艇的发动机均应进行运转试验，总时间不得于多于3min。

分析：

根据实际检查情况，救助艇舷外马达油门连接装置（图一）缺固定螺栓。上部的高转速停止或限制通过锁紧螺母设置。下方的螺钉是低速怠速限位螺钉，已经无法使用。（图二）救助艇发动机上部的火花塞盖子不见了，1根火花塞线未连接电线。（图三）在发动机的另一侧发现与飞轮相连的支架断开。（图四）燃油管未获批准，且未适当固定。当PSCO进行测试时，发现注油手泵的工况不良，无法从油箱中抽出燃料。上述问题充分反应该船未定期对救助艇进行有效的维护保养、试验和检查，导致该救助艇不能处于即时可用状态，同时也反映RO检验的不到位。进一步检查发现，该救助艇已经超过3个月没有在水中脱钩和操纵，暴露出公司体系的运行存在明显的缺陷。

  2、EPIRB 电池安装错误 

缺陷描述：

EPIRB - EPIRB OUT OF ORDER DUE TO INSTALLED BATTERY PROBLEM

应急无线电示位标因安装的电池问题而无法使用  

公约原文：

SOLAS ch. IV, S74-5/CIV/R7.1.6

.6  1台卫星紧急无线电示位标(卫星EPIRB)④，且应考虑到第8.3条的规定，该示位标应该：

.6.1   能通过在406MHz频带上工作的极轨道卫星业务发送遇险报警；

.6.2   存放在易于接近的位置；

.6.3   易于人工释放和能由1人携入救生艇筏；

.6.4   当船舶沉没时，能自动漂浮并能在浮起时自动启动；和

.6.5   能人工启动。

9   卫星EPIRB应：

.1    每年按以下规定的间隔期进行全方位操作效率试验，着重检查操作频率发射、编码和登记。

分析：

EPIRB在船舶遇到紧急情况时，能自动或人工发送遇险报警信号，是非常重要的GMDSS设备。EPIRB在日常维护中需要注意静水压力释放器和电池的有效期。更换电池时应该根据产品说明或者与产品制造商联系，防止由于电池安装问题导致设备无法正常使用。若要对EPIRB进行试验，可打开机箱取出示位标，按下测试按钮，指示灯闪亮，表明工作正常。

3、消防演习   

缺陷描述：

Abnormal pictures in drill records were found (counduct on 08-03-2021 and 08-04-2021),and the rest hours record (Feb.and Mar.2021) of C/O and 2/O can not confirm whether they attented the drill or not. Fire drill was conducted during inspection.The crew were found not familar with fire drill.1. Crew not familar with dressing of fireman's outfit 2. Only one jets of water was prepared during fire drill 3.Relevant communication equipment not checked 4.Lack of evaluation after drill.

检查中发现演习记录中的照片（于2021年8月3日和2021年8月4日开展）不正常，并且C/O和2/O的休息时间记录（2021年2月和3月）无法确认他们是否参加了演习。现场演习中发现：1. 船员不熟悉消防员装备的穿戴 2.消防演习中只准备了一股水柱 3.没有检查相关的通讯设备 4.演习后缺乏评估。

公约原文：

SOLAS ch. III, S74/C III/R19

3.5 消防演习

3.5.1  每次消防演习应按这样的方式计划，即根据船舶类型和货物种类而实际可能发生的各种应急情况。

3.5.2  每次消防演习应包括：

.1  向集合地点报到，并准备执行第8条所要求的应变部署表所述的任务；

.2  启动消防泵，要求至少使用2支所要求的水枪，以显示该系统处于正常的工作状态；

.3  检查消防员装备及其他个人救助设备；

.4  检查有关的通信设备；

.5  检查演习区域内的水密门、防火门、挡火风闸和通风系统的主要进口和出口的作用；及

.6  检查供随后弃船用的必要装置。

分析：

上个月发现了近10例关于演习的滞留缺陷，在消防演习中比较容易疏忽的有启动消防泵时要求至少使用2支所要求的水枪，要检查有关的通信设备等。本期仅列举了消防演习的公约要求，但是检查中还暴露出不少船员对弃船演习以及进入封闭处所演习不熟悉，希望相关公司和船员能同时落实相关要求，并且在演习后要重视对演习的评估，以更好的落实演习的成效，演习结束后如实的对船舶演习情况进行记录。

 4、船员欺凌和骚扰    

缺陷描述：

The bullying and harassment conditions observed on board during the inspection indicate that on board program for the prevention of occupational accidents, injuries and diseases are not adequate. The vessel is required to undergo an additional inspection by the flag State for the purpose of verifying that the ship continued to be in compliance with the requirements implementing the MLC 2006 Convention.

在检查中发现船上存在的欺凌和骚扰的情况，该情况表明船上预防职业事故、伤害和疾病的计划是不充分的。因此要求该船接受船旗国的附加检验，以验证该船是否能继续符合MLC2006公约的要求。

公约原文：

MLC 2006 Title 4, Art IV.1, Reg 4.3, Std A.4.3/1(a)/4

每个海员都有权获得符合安全标准的安全工作场所。

分析：

在对该船的检查中，共开出12条劳工相关缺陷，严重损害了船员的权益。特别是发现该船船长对三副有欺凌和骚扰情况。船上工作的压力正在上升，比以前更多的海员在船上谈论欺凌和骚扰现象，船舶上的骚扰和欺凌会对船员的身心健康造成严重后果，应该充分引起公司和相关管理人员的关注。

公司：

1.明确骚扰或欺凌行为的认定标准；

2.应该确保所有海员都了解自己的权利和责任，积极营造不容忍骚扰和欺凌的工作环境；

3.应该明确遇到相关问题时的处理程序和机制，提供保护措施，防止投诉人受害；

4.接到投诉后应迅速地开展客观独立的调查。

海员：

1.熟悉公司相关处理机制和各方面的信息，了解如何投诉，如何寻求有效的帮助。

2.如果认为自己受到了骚扰或欺凌，应该及时告知公司。

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