配备有效的碳排放文件以备欧盟港口PSC检查

2020-07-02 16:33来源： 信德海事网

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到2020年6月30日，在2019年挂靠欧盟港口的船舶必须随船携带一份文件，证明其已履行根据欧盟法规在2019年报告期内监测、报告和验证CO2排放的义务。全球IMO数据收集系统下的报告截止日期是2020年5月31日。

在2020年2月，一艘货船由于违反关于监控、报告和验证海上运输二氧化碳排放的法规（EU）2015 / 757而被扣留在欧洲港口。据港口国检查人员称，“该船在2018年报告期内未能有证据显示出其符合EU MRV法规”。以上消息来自Gard。

尽管该船载有符合性声明以证明其监控计划符合EU MRV法规，但船长无法证明该计划已在2018年报告期内得到正确实施，即他无法提供其已向相关利益方提交了排放报告或第18条要求的有效合规文件的证据。该船最终在交纳了15,000欧元的安全保证金后离开。

EU MRV法规

为了监测、报告和验证海上运输的二氧化碳排放，欧盟要求从2018年开始，停靠欧洲经济区（EEA）的港口的总吨位超过5,000吨的船舶，必须跟踪和报告有关每次航行中二氧化碳排放，燃料消耗和其他相关信息的关键信息。

EEA中发生的航程也包括在内，因为船舶在装卸或停泊期间时也会发生排放。出于商业目的运输货物或乘客以外的任何操作均不包括在本法规之内。

当此正在进行的监视活动所产生的数据已报告给独立的经认证的验证者并成功通过检查后，，用来确认船舶在特定报告期内的符合性的符合证明（DoC）将会被签发。在下一年的6月30日（报告期末）之前DoC都是有效的检查证明。

国际行动

在国际层面，《巴黎协定》强调必须尽快使全球温室气体排放量减小，并强调需要在包括航空和海运在内的所有经济部门中减少此类排放。 IMO致力于为应对气候变化的全球努力做出贡献，其措施之一是对2019年开始对MARPOL附则VI中关于船舶燃油消耗数据收集系统（IMO DCS）的部分进行修订。

5,000总吨以上的船舶除EU MRV外还必须遵守IMO DCS。 IMO DCS同样要求船上携带确认符合监视和报告要求的文件。 MARPOL附则VI第6.6条要求船旗国主管机关或RO（Recognized Organization，如船级社）须在日历年开始之日起五个月内发布与燃油消耗量有关的符合性声明（SoC）。这意味着在报告期结束后的每年的5月31日之前将用于船上检查的SoC必须被准备好。

但是，尽管这两个系统具有相同的总体目标，但仍存在重要区别：

1、IMO DCS要包括船舶在海洋环境中进行的任何活动，而EU MRV仅涵盖货物和人员的运输。

2、IMO DCS适用于所有国际航行船舶，而欧盟MRV仅适用于往返EEA港口的航行，包括国内航行船舶。

3、EEA港口的排放在欧盟MRV系统中要另行报告。

4、IMO DCS需要年度汇总数据，而EU MRV使用每次航行的数据。

5、IMO DCS需要有关载重吨位（船舶的承载能力）的数据，而EU MRV需要有关运输工作的数据（实际运载的货物重量或乘客人数）。

6、IMO DCS要求发布汇总数据，而EU MRV则要求发布有关单个船舶性能的数据。

7、DNVGL网站中的“ EU MRV和IMO DCS”很好地概述了这两种监视系统，并进一步详述了它们之间的区别。

8、欧盟和国际海事组织系统协调一致。

据Gard Club所说，好消息是欧洲委员会（EC）目前正在审查MRV法规，以期在切实可行的范围内简化这两个系统。

欧盟于2019年2月提交的提案建议将欧盟法规中使用的重要定义与IMO DCS的定义进行统一。它还建议使用IMO DCS的一些监视和报告要求，例如用“deadweight tonnage”代替“cargo carried”，并以IMO指南为基础计算“航行距离”。

但是，欧盟MRV法规的关键方面将会继续被使用，关键方面是指其范围、验证要求以及发布各船的CO2排放和能效数据等。欧洲议会在2019年10月4日的简报中进一步解释了该提案将带来的变化。