一个新规，让美国能源出口“自己为难自己”

自特朗普上台以来，一直在大力推动《美国船舶法案》的落地。这一法案旨在遏制中国造船主导地位，振兴美船美造。其中一项极为重要的规定便是强制美国能源出口使用美国建造船舶运输。

法案要求：自2028年起，美国液化天然气（LNG）出口企业需将至少1%的出口运输任务交由“美国建造的船舶”完成，该比例将逐步提升至2047年的15%。具体详见往期为打击中国造船业！301后，美国再推《美国船舶法案》2.0

然而，这一政策却遭到了美国能源团体的猛烈抨击。由于美国现有LNG船舶建造能力严重滞后，业内普遍认为该政策“几乎无法执行”。

美国能源企业率先反对

作为美国能源行业最大代表组织，美国石油协会（API）已正式致信能源部长及国家能源主导委员会主席，直言“该政策将削弱美国LNG在全球市场的竞争力，甚至抵消特朗普政府过去数年推动能源出口所取得的成效”。

API首席执行官迈克·索默斯指出，尽管该比例是对整个行业提出的要求，但如果个别企业未能达标，仍面临吊销出口许可的风险，“这是典型的行业无法掌控而企业却要承担后果的情形”。

API成员包括埃克森美孚、雪佛龙和Cheniere能源等世界最大能源公司。

更关键的是，美国目前具备建造LNG运输船能力的船厂数量极为有限。

根据AXSMarine数据，全球共有792艘LNG运输船，其中仅有5艘为美国制造，且全部为1970年代建造，已处于封存状态。相比之下，韩国与日本合计建造了703艘，韩国目前在建的LNG船舶订单数量更是高达232艘，中国则以101艘紧随其后，展现出极强的扩张势头。

建一艘需五年，美船厂难解燃眉之急

根据API估算，为满足1%的运输份额，到2030年前，美国需建造至少5艘LNG运输船。而在当前仅有两家船厂具备造船船坞的现实下，每艘船造期长达五年，根本无法满足政策所要求的交付节奏。

液化天然气行业协会“LNG中心”也发出警告：“目前没有一艘可用的美国建造LNG船舶，建造这些船舶将需要数十年时间，因此行业根本不可能在时间节点内实现合规。”

颇具讽刺意味的是，这项政策正是在特朗普政府持续推动“美国能源主导地位”背景下提出的。而目前，美国正以每年340亿美元的LNG出口总额稳居全球首位，这一产业已成为支撑美国能源影响力和出口收入的关键支柱。

路透社指出，特朗普政府原本以推动自由出口和减少不确定性为施政核心，但新规反而令整个行业陷入困惑与焦虑，政策逻辑出现“自相矛盾”的倾向。

政策激进，但现实基础薄弱

特朗普政府此次强推“美国建造美国运”，虽意在扶持本土造船业，遏制中国在高端船舶制造领域的快速崛起，但忽视了现阶段美国造船工业“产能低、周期长、成本高”的根本短板。政策初衷虽理想，现实却可能导致“既损害出口能力，又未真正复兴造船业”的双输局面。

在这一背景下，能源行业、航运公司及相关协会正在集体呼吁政府重新审视相关规定，推动更具可操作性和时间弹性的过渡安排，以免“因保护主义过猛而误伤自身产业”。