东京备忘录关于疫情期间证书、压载水等方面的指导意见

近日，Tokyo-mou针对这种情况，准备下发一则港口国处理导则，具体内容如下：

介绍

东京谅解备忘录各成员国应注意到COVID-19的全球影响并考虑了相关的IMO通函，考虑同意推迟证书检查和审核的周期，并接受在特殊情况下，采取灵活性措施的一般原则，有关港口国当局将视具体情况采用以下准则。

港口国监督准则

如果船舶因受疫情影响，未遵守相关公约要求中的检验，检查和审核要求（SOLAS第I条第10条等），则船舶在接受港口国检查时，须向港口国提供由于COVID-19影响，导致特殊延误的船旗国证明，同时应出示详细的船舶检验计划。如果检验过期，船旗国没有签发相应免除或延迟文件，应按照《东京谅解备忘录》的程序以正常方式对待。

对于港口国监督而言，比较务实的做法是：宽限期不超过现有要求的三个月。超过三个月宽限期的任何船只均应按常规方式处理。

证书有效期

根据现有公约要求，船旗国政府可以将证书的有效期延长至三个月，也可以签发短期证书，其有效期从满期的原始证书到期之日起不超过三个月。如果船舶上的证书在有效期内已经失效，包括延期，或者上述的短期证书在有效期内失效，则船舶在接受港口国检查时，须向港口国提供由于COVID-19影响，导致特殊延误的船旗国证明，并且该船应制定一个计划，涵盖了计划何时对船进行换证检验和审核。如果检验过期，船旗国没有签发相应免除或延迟文件，应按照《东京谅解备忘录》的程序以正常方式对待。

对于港口国监督而言，比较务实的做法是：宽限期不超过现有要求的三个月。超过三个月宽限期的任何船只均应按常规方式处理。

压载水处理装置的安装

由于受COVID-19疫情影响，造成船坞不足等原因导致船舶无法满足压载水管理公约B-3条的要求，港口国应寻求船期国的确认，即：船旗国已同意由于受COVID-19的影响进行特殊延迟。同时，应提供证据表明该船有一个计划，涵盖该船将如何遵守BWM公约B-3的要求。

对于港口国监督而言，比较务实的做法是：宽限期不超过现有要求的三个月。超过三个月宽限期的任何船只均应按常规方式处理。

该指南将定期更新，与COVID-19疫情的发展以及IMO的计划保持一致。

这则通告里Tokyo-mou 对证书延期、压载水安装等问题提出了解决方案，即：在船旗国同意的情况下，延期三个月。而对于低硫油的实施和船员倒休等方面却没有进行说明，目前备忘录内各成员国对燃油的执行是严格执行，不给与宽限期，理由是：公约给了充足的履约时间，疫情是刚刚发生，船东有足够的时间对船舶进行改造，按照踩线的原则进行安排，来了疫情耽误了事情，是船东履约不积极导致的，不同情。近期AMSA刚刚滞留的一艘船舶，该轮由于船舶没有使用硫含量低于0.5%的燃油而被滞留。具体缺陷如下：Vessel has fuel oil onboard with Sulphur content in excess of 0.5%. Vessel does not have alternative means of compliance onboard. Vessel has consumed 43.5 cu M of High Sulphur fuel en-route to Brisbane from Norfolk Island. 236.91 Cu M are remaining

港口国监督分委会提前提醒各船东：一定要注意低硫油使用的问题，在这个问题上，各国将严格执行IMO关于低硫油的决定。

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