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“杜苏芮”台风期间厦门港小型船只避风场所选择分析

作者

黄   炜（厦门港引航站）

徐建军（厦门港引航站）

方 超（集美大学）

柴 田（集美大学）

针对“杜苏芮”台风期间厦门港内小型船只避风场所选择的实际情况进行调查，分析总结小型船只避风场所选择特点、避风坞使用和管理存在的不足，提出优化船只进出坞流程、对现有避风坞内进行分区停泊管理及建设客船/小型油船专用避风坞等建议，供相关管理部门参考。

一、引言

厦门位于台湾海峡中南部，几乎每年都受台风侵扰。1987—2016年共有97个台风对台湾海峡西岸造成大风影响，影响的台风数平均每年3.2个，影响日数累计达201日，平均每个台风带来2日大风天气。这些台风大风风力以7—9级居多，占89%，其中8级风力占40.4%，接近一半，其次是7级风力占31.7%，9级风力占17%，10级以上风力占11%，14级以上台风2个，占比2.1%。厦门港受大小金门岛、大担岛、浯屿和青屿等岛屿遮挡，是良好的避风港。每次台风来临，都有大量商船、渔船到港避风，港内船舶尤其是小型船只防风抗台压力大。以“杜苏芮”台风期间厦门港内小型船只避风坞选择为研究对象，分析台风期间小型船只避风场所选择特点，总结小型船只防抗台成功经验，提出规范小型船只防抗台管理措施，供政府相关部门在管理小型船只防抗台时参考。

二、厦门港内小型船只及避风坞概况

（一）研究范围

厦门港是指《厦门港总体规划（2035年）》规定的港界范围内厦门市域港口，不含漳州市域港口。港内小型船只是指除商船和施工船之外在厦门港内运行的小型船只，包括但不限于在册客船、港作船、休闲船只、渔船及乡镇船只等。

（二）厦门港内小型船只概况

统计显示，常年在厦门港内活动和经营的各类小型船只共4 698艘，乡镇船只3 265艘、占69.5%，渔船765艘、占16.3%，休闲船只427艘、占9.1%，船只分类及数量统计信息见表1。

（三）厦门港内现有避风坞概况

厦门是海湾城市，沿海渔村、港汊都是天然避风场所。环厦门岛何厝避风坞和高崎港汊，厦门岛外的海沧鳌冠、集美马銮、翔安琼头和同安后田避风坞都是良好的小型船只天然避风点。台风期间乡镇船只和小型渔船绝大部分选择在上述避风坞、港汊或停泊点就近避风。其他港内小型船只停泊避风场所主要有：高崎、濠头、欧厝、嵩屿、钢琴及大小嶝码头等避风坞，见表2。

三、“杜苏芮”台风期间小型船只避风场所选择调查

（一）“杜苏芮”台风概况

2023年第5号“杜苏芮”台风于7月21日08时在西北太平洋面上生成，23日05时加强为强热带风暴、17时加强为台风；24日08时加强为强台风、20时加强为超强台风（17级以上）；28日09时55分在晋江沿海登陆（风力等级15级），是1949 —2023年登陆福建第2强台风。为科学应对，厦门市采取行动如下：

1. 2023年7月24日08时启动防台IV级应急响应，相关职能部门发布台风预警信息，提醒船只做好防台风工作。

2. 7月24日22时启动防台III级应急响应，相关职能部门通知在港小型船只有序进入避风坞内避风，厦门市客渡航线停航。

3. 7月26日17时，除公务船艇和港作拖轮外，港内其他小型船只全部进入避风坞内。

（二）该台风期间避风坞小型船只停泊情况调查

该台风期间渔船主要在高崎和欧厝避风坞停泊，乡镇船只尺度小，选择就近港汊或停泊点停泊。本节仅讨论除渔船和乡镇船只之外的港内小型船只停泊避风特点，见表3。

1. 该台风期间港内100艘客船入坞率99.0%，主要停泊在高崎（36艘）、濠头（29艘）、大小嶝码头（17艘）和东屿避风坞（12艘）。

2. 港内55艘小型油船入坞率89.1%，主要停泊在嵩屿（32艘）和濠头避风坞（6艘）。另8艘在厦门港7号锚地抛锚避风。

3. 休闲船只主要包括游艇和帆船，共427艘。中小型游艇在五缘湾和香山游艇港内避风或吊起上岸避风。尺度较大的62艘游艇在避风坞内，高崎避风坞57艘、占91.9%。

4. 港内21艘拖轮入坞率100%，全部停泊在濠头避风坞及附近水域，见表4。

5. 港内26艘小型运输船入坞率100%，停泊在嵩屿（17艘）和大小嶝码头避风坞（4艘）。

6. 港内11艘施工辅助船入坞率100%，停泊在欧厝（6艘）和大小嶝码头避风坞（3艘）。

7. 统计船只船长都在55 m以下。船长在10～20 m的共108艘，占38.0%；船长在30～40 m的共80艘，占28.2%；船长10 m以下和50 m以上的船只数相当，占4.6%，见表5。

8. 濠头避风坞仅停泊小型船只66艘，坞内面积还有较大利用空间。

9. 纳入统计的避风坞共7座，4座内停有小型油船；嵩屿和濠头避风坞内停泊船型多达6种。坞内停泊船型种类多、鱼龙混杂，且停泊危险品船存在火灾爆炸风险。

10. 高崎和濠头避风坞进出坞流程不够优化。客船过早停航进坞避风会影响民众出行，较晚进入避风坞时，坞内已停靠大量其他小型船只，坞内锚泊空间狭小，存在较大触碰风险。小型船只出坞指令沟通信息滞后，造成客船出坞时间延迟。

四、港内小型船只避风坞防台建议

（一）优化进出坞流程

1. 鉴于厦门港内暂无专用客船避风坞，建议港口部门商请海洋部门在高崎和欧厝避风坞内预留客船专用停泊区。

2. 厦门市启动台风IV应急响应时，由水路运输指挥部门会同渔港监督部门商定客船在避风坞内停泊的具体位置及数量。

3. 派遣执法船艇按要求进驻高崎和欧厝避风坞，在避风坞进港口门处维持进坞秩序，组织引导避风船只按规定水域停泊。

（二）设置专用避风坞

1. 政府部门应尽快确定濠头避风坞权属单位，将其设置为客船专用避风坞，并形成不同业主客船停泊区固化模式。

2. 对海沧湾内的嵩屿和东屿避风坞进行疏浚、改造，作为小型油船专用避风坞。

（三）建立坞内分区停泊管理模式

在专用避风坞未建设完成前，为规范坞内停泊秩序、充分利用停泊水域、避免发生触碰事故，建议建立高崎、濠头和欧厝避风坞分区停泊管理模式。如在高崎避风坞内，将“先入坞、后出坞”的船只布置在避风坞最里面（北堤和南堤东段），划为渔船和休闲船停泊区。将“后入坞、先出坞”的船只布置在避风坞西侧（最外面），划为客船、公务船及不能及时入坞的其他小型船只停泊区。

来源：中国海事杂志