可卡因“海啸”般袭击集装箱供应链,业界正在苦苦寻找答案
信德海事 苏婉
毒品走私日益猖獗
海上走私毒品的数量和暴力程度都在上升,尤其是在欧洲港口,非法毒品贸易已经变得十分惊人。
世界航运理事会(WSC)和欧洲共同体船舶经纪人和代理商协会(ECASBA)于9月19日欧洲航运峰会期间举办了一次毒品问题的讨论,一位欧洲高级海关官员在会上称:“当我刚开始做这份工作时,我以为我们是追逐老鼠的猫,现在我知道了,我们不是在追老鼠,而是在与熊搏斗。”
这位官员表示,现在的毒品走私量已达到20年来前所未有的水平,即使是欧洲的小型码头也报告了多达5吨的走私量,这真是如“海啸”般的可卡因。”
这些黑帮变得更加暴力了,他们甚至招募15岁的持枪青年,威胁港口和海关工作人员。
除了对现有员工构成风险之外,这种威胁还吓跑了未来的潜在员工。一位欧洲主要港口的高管表示:“有些人就是因为太害怕了才不敢接受这份工作。”
一家大型班轮公司的高级安全官员说:“然而,如果这些黑帮只是暴徒的话就很好整治,不会这么危险,但事实上他们非常聪明,他们到处寻找弱点。”
TIN CAN行动
大家都意识到了这种威胁,因而迄今为止,分散的政府机构、港口当局、船舶代理商和私营企业之间的合作也在增加。
TIN CAN行动是由世界海关组织(WCO)、联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)和澳大利亚边防部队与世界航运理事会成员合作组成的组织。
这位港务局高管表示:“需要一个网络来打败一个网络,公私港口管理机构可以作为一座桥梁,将私营行业和公共管理机构联系在一起。”
在2022年11月14日至12月9日开展的TIN CAN行动中,58个国家合作实施了43次逮捕行动,缉获了100吨可卡因。
考虑到目前大多数可卡因的贩运都采用“偷/骗”的隐藏方法,即把毒品藏到合法货物中进行走私,就更要强调沟通协调的必要性了。
这种"偷梁换柱"的行径靠的是了解特定集装箱位置的内幕消息,需要得到值得信任的内部人员或不知情的同伙的帮助。
为了帮助侦查非法货物,执法部门依靠航运班轮公司来帮助发现违规情况,比如冷藏集装箱的温度有变化就表明集装箱被打开,即将要被动手脚了。
私营企业与政府部门要加快协调
然而,私营公司和公共当局之间的信息交流并不总是完美无缺的。
首先,要有一个基本的预防措施,即信息只能在一个由受信任的小圈子内共享,避免泄露。
班轮公司的安全官员说:“交换数据本身就是一个漏洞,然而有些问题是自己造成的。”
由于GDPR数据保护规则,或担心关键的商业信息可能泄露给竞争对手,有些信息往往无法共享。
该官员补充说:“有时我们看到一些非常规的事情发生,但我们就是不能分享这些信息,我们需要一个真正的法律框架,使我们能够做到这一点。”
然而,最重要的知识往往从一开始就缺失了: 非法货物从原产地到出发港的第一段旅程的信息。
要获得这些信息,我们需要与其他大洲的执法机构,主要是拉丁美洲的执法机构进行更多的合作。
这位海关官员表示:“现在我们的目标是货物,但如果我们联合起来,以舱单为目标,那将会真正改变游戏规则。”
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