菲律宾众议院上周投票通过了一项旨在保护菲律宾海员权益的新法案——《海员大宪章》,该法案规定了海员在就业前、就业期间和就业后的劳动保护相关条款,同样适用在发生海事事故、大流行病时期,或不可抗力因素产生危机的情况下。
新法规适用于“在菲国内、外注册的远洋船舶上受雇或工作”的海员。军舰、政府船舶或任何其他不从事商业活动的船舶不受此限制。
菲律宾是全球的海员派遣大国之一,在新冠大流行期间,菲政府面临着将世界各地的菲律宾船员接回家的挑战。根据目前的估计,大约有 700000 名菲律宾人被派遣到船上工作,占全球商船船员总数的四分之一以上。
立法者表示,在大流行期间,大多数海员的健康、安全、保障和福利受到严重影响。
菲律宾议会批准的新法案旨在确保海员的基本权利,并解决过去几年出现的一些问题。新法案要求海员在上船前签署的标准雇佣合同,并由移民局负责审查和批准该,以确保该合同符合法律规定,且维护海员应有权益。
该法案进一步指出,“如果受到流行疾病的影响,海员应有权在隔离或自我隔离期间享受医疗、食宿。根据就业协议或集体谈判协议,海员在因船舶灭失或沉没而受伤、丧生或失业的情况下,也应有权获得适当的赔偿。”
除新法案之外,代表海员、船东和其他海事雇主的相关国际组织与菲律宾当局签署了一份谅解备忘录,成立了全球海事事务国际咨询委员会(IACGMA),旨在为菲律宾海员所面临的问题寻找解决方案。
菲律宾当局表示支持新成立的咨询机构。
IACGMA成员包括欧洲共同体船东协会(ECSA),国际航运公会(ICS),国际海事雇主理事会(IMEC)和国际运输工人联盟(ITF)。
IACGMA的主要目标:根据STCW公约督促该国的海员应接受正当的培训;解决菲律宾海员就业的有关问题;以及帮助菲律宾实现过渡,努力提高菲律宾海员的全球竞争力。