对前往俄罗斯纳霍德卡港船舶的安全管理建议

2023年1月17日一艘中国籍船舶在俄罗斯纳霍德卡（Nakhodka）港接受港口国监督（PSC）检查时被滞留。这是近半年来，第3艘被该港口滞留的中国籍船舶。2022年1月1日至2023年1月30日中国籍船舶在境外被滞留总数为5艘次。

相关发现

通过对港口国监督检查报告统计分析发现，2022年1月以来，纳霍德卡港共开展了332艘次PSC检查，滞留了其中82艘次船舶，滞留率24.70%。同期，亚太地区港口国监督备忘录中俄罗斯开展PSC检查滞留率为7.80%。纳霍德卡港滞留艘数占俄罗斯滞留总数的66.67%。

纳霍德卡港滞留的82艘船舶分别来自9个船旗国，其中被滞留最多的三个船旗分别是：巴拿马34艘次，伯利兹19艘次和塞拉利昂8艘次，具体情况如图一所示。

图一 纳霍德卡港滞留船舶的船旗分布

82艘次被滞留的船舶共被开具了479个滞留缺陷，其中消防安全（146项）、航行安全（140项）、ISM规则（48项）是滞留缺陷数量最多的三类缺陷。数量前十名的滞留缺陷类型如图二所示。消防安全类滞留缺陷主要集中在通风系统、防火分隔、消防管路等方面。航行安全类滞留缺陷主要集中在航海出版物、航行计划、其他航海等方面，其中典型滞留缺陷“没有接收俄罗斯远东沿海海上安全信息，海图没有根据该航行警告信息进行改正（射击、爆炸演习区域）”被开具了28次。

图二 数量前十名的滞留缺陷类型分布

相关建议

对此，建议准备前往俄罗斯纳霍德卡港的船舶及管理公司做好以下工作：一是提高重视程度，汲取滞留教训，举一反三，针对该港口重点检查的消防安全、航行安全、体系管理等方面做好自查自纠、缺陷整改工作。二是加强与船检机构联系，充分利用其专业优势，在其指导下做好PSC检查迎检准备工作。三是做好船员培训工作，提高船员对重点设备操作的熟练程度和沉着应对PSC检查的能力。四是航运公司提高自身安全管理水平，避免管理公司与船舶之间可能出现的“代而不管”问题。五是遭遇不公正待遇时冷静处理，积极寻求船旗国支持，可以视情况使用复议等手段维护自身合法权益。